|
|
04.02.2021
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Підкажіть, чи може будь-яка особа, виявивши, що замовник процедури закупівлі уклав прямий договір з порушенням (перевищення ціни) повідомити про це в АМКУ та ДАУ ? Чи це можуть зробити тільки учасники договору? Дякую
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 “Щодо порядку оскарження процедур закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
|
|
|
04.02.2021
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Підкажіть будь ласка що робити в наступній ситуації. В результаті аукціону у відкритих торгах на закупівлю електричної енергії був укладений договір з переможцем 04.01.2021 року. Номер закупівлі UA-2020-11-24-002810-a. Сьогодні отримали електронного листа від постачальника з пропозицією укласти у лютому 2021 року 3 додаткові угоди на збільшення тарифу, так як він збільшився на 33% з підтвердженням Торгово - промислової палати. Керуються тим, що в п. 2 ч. 5 ст. 41 не має обмежень в кількості підвищень по 10% на місяць (для закупівлі електроенергії). Розрахунковим періодом згідно умов договору є календарний місяць. Ми в телефонній розмові відповіли, що збільшення можливе лише один раз на місяць на 10 %, чи вірно ми відповідаємо? Як вірно вчинити з приводу такого підвищення тарифу більш ніж на 10%, враховуючи що таких підвищень протягом року може бути багато, а ми зменшуємо обсяги електричної енергії, яких нам може не вистачити до кінця року. Чи маємо ми можливість оголосити нову закупівлю та до її закінчення працювати з цим постачальником?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
|
|
|
04.02.2021
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!
Нами як Замовником було опубліковано спрощену закупівлю в якій зазначена Очікувана вартість закупівлі з врахуванням ПДВ.
До участі в закупівлі бажає залучитися фізична особа-підприємець, яка не є платником ПДВ. Технічно на етапі подання пропозиції він не може обрати чи він подає пропозицію з ПДВ, чи без. Системою його пропозиція автоматично подається з врахуванням ПДВ.
Наприклад він в пропозиції вказав 140000 грн з ПДВ. Далі, на стадії аукціону, його пропозиція буде враховуватися системою як подана з врахуванням ПДВ.
Якщо він переможе у закупівлі, то на стадії публікації договору в системі ми як Замовник технічно можемо вказати, що договір укладений без ПДВ.
Однак, відповідно до частини 4 статті 41 ЗУ "Про публічні закупівлі": "4. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі."
Питання: якщо учасник - не платник ПДВ переможе за результатами аукціону з пропозицією наприклад 140000 грн з ПДВ, чи необхідно в договорі вираховувати з цієї пропозиції 20% та прописувати 116666.67 грн (без ПДВ), чи писати 140000 без ПДВ? Як не допустити порушення частини 4 статті 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" в такій ситуації.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформація про порядок проведення спрощених закупівель міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Поряд з цим повідомляємо, що питання включення до очікуваної вартості закупівлі податку на додану вартість (ПДВ) розглянуто на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/yak-vigidnishe-ogolositi-zakupivlyu-z-pdv-chi-bez-pdv
Крім того, з довідковою інформацією щодо реалізації в електронній системі закупівель функціоналу щодо внесення замовником інформації про наявність/відсутність ПДВ на етапі укладання договору про закупівлю можна ознайомитись за посиланням https://www.prozorro.gov.ua/news/novij-funkcional-prozorro-elektronne-pole-pdv-v-dogovori
|
|
|
04.02.2021
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
|
Розширений перегляд
|
|
|
Ситуація: під час прекваліфікації у відкритих торгах з публікацією англійською Замовник допустив усіх учасників до аукціону, визнавши їх відповідність технічним вимогам, кваліфікаційним критеріям (досвід, МТБ) та ст.17 згідно з тендерною документацією (далі ТД). Але після аукціону при більш детальному розгляді найбільше вигідної тендерної пропозиції виявив, що забезпечення цієї тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені у ТД і відхилив цю пропозицію. Перейшовши до детального розгляду наступної найбільш вигідної пропозиції, Замовник виявив невідповідність у документах щодо права підпису та документах про повноваження (вивчивши відповідні статті статуту підприємства Учасника), тому як ці документи потрібні разом з пропозицією згідно з ТД, і теж відхилив цю пропозицію. Переможцем визнано наступну найбільш вигідну пропозицію, яка відповідає усім вимогам ТД як для учасника, так і для переможця.
Питання: 1. Чи є правомірними дії Замовника в такому випадку (будь ласка надайте відповідь стосовно кожного відхиленого учасника)? 2. Чи допускається під час ПРЕкваліфікації лише перевірка декількох критеріїв, а повна перевірка після аукціону (як у звичайних відкритих торгах)?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Розгляд тендерних пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації здійснюється замовником самостійно у відповідності до статті 29 Закону.
При цьому питання здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій, у разі здійснення закупівлі очікувана вартість якої перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт міститься у листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”, який розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F24704-06%20%09
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
|
|
|
04.02.2021
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
В 2020 році були проведена тендерна процедура на закупівлю реактивів, частина кошти держаного бюджету частина по спецфонду( надання послуг з навчання аспірантів). Торги проводилися двічі у 2020рази, процедури не відбулися, в звязку з відсутністью учасників. На кошти загального фонду бюджету проведені переговорні процедури. А на кошти спеціального фонду бюджету не проведені жодної, так як було 26 грудня 2020р. Було принято рішення провести переговорну процедуру в 2021 році. Питання: чи можемо продовжувати проведення переговорної процедури і заключати договір або потрібно проводити тендерні торги в 2021 році.( кошти на рахунку по спеціальному фонду бюджету залишилися). Закупівля в 2021 році реактивів планується по загальному фонду бюджету. Дякую
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 2721/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=13850d88-31d7-4d11-a543-f4d95d1553db&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
|