|
|
21.11.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Державна організація проводить тендер на закупівлю природного газу. А також є підписані договори з орендарями на відшкодування комунальних послуг. За рахунок яких в кінці року накопичуються залишок коштів, як повертаються до бюджету. Чи не буде вважатися ухиленням від тендеру, якщо укласти прямий договір з постачальником газу лише на суму, яка є фактично використана самою організацією, а протягом року заключити додаткові угоди для покриття розрахунків опалення за рахунок орендарів.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на подібне за змістом питання надано відповідь у запиті №89/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ac4d641-8ae7-4165-9a2d-620418baf24a&lang=uk-UA
Поряд з цим питання оренди майна, що перебуває в державній та комунальній власності, розглянуто в запиті № 38/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a49ce5f-9c5f-4aa0-a2aa-797134bbe026&lang=uk-UA
|
|
|
21.11.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовник на початку року в додатку до річного плану, на підставі даних за попередній рік, запланував придбати послуги з ремонту і технічного обслуговування кондиціонерів на суму 20000,00 грн. Протягом року по даному предмету закупівлі було укладено договори на суму 10000,00. Чи потрібно вносити зміни в додаток до річного плану, щоб зменшити суму в плані на 10000,00 чи варто залишити план без змін?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічне за змістом питання розглянуто у запиті 576/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6631645a-d556-4860-adb1-2ef6a6f9b2d6&lang=uk-UA
|
|
|
20.11.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Як діяти у такій ситуації:
Статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено планування закупівель відповідно до річного плану.
На цілий рік замовником планується придбати канцелярських товарів на суму 80 тис. грн. (ДК 021:2015 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне). При цьому орієнтовний початок проведення закупівлі – січень, хоча фактично замовник купує товар протягом усього року. Визначена процедура – звіт про укладений договір.
Замовник протягом року укладає договори на 3 тис. грн., потім ще на 1 тис. грн., потім ще на 5 тис. грн. і так далі. Виходячи з вартості предмету договору, можна припустити, що такі закупівлі не потребують звітування, але річним планом та кошторисом передбачено 80 тис. грн. і тому замовником визначено процедуру саме «звіт про укладений договір», а не «без застосування електронної системи».
Як створювати план в цій ситуації, однією сумою 80 тис. грн., чи перед укладанням договорів створювати план по факту (3 тис., 1 тис., 5 тис.)? Як тоді провести зв'язок з планом, якщо зв’язати є можливість тільки один договір з одним планом.
Якщо умова зв’язок з планом для звітів про укладені договори є опційною, тобто необов’язковою, то виходить, що обов’язковий пункт такий, як джерело фінансування, перебачений наказом № 490, в звіті не з’явиться, що є теж порушенням. Виходить, що зв'язок з планом потрібний.
Якщо замовник захоче укласти декілька договорів по коду ДК 021:2015 ДК 021:2015 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне, то підв’язати під план він зможе тільки один звіт, тому для всіх інших договорів перед їх укладанням доведеться створювати план до кожного з них, тобто планувати по факту. Суть річного плану в цьому випадку не дотримується і порушується ст. 4 Закону. Для того, щоб в звіт про укладений договір підтянулась інформація про джерело фінансування, необхідно зв’язати план закупівлі та звіт про укладений договір.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповідь у запитах 419/2019, 513/2019 та 912/2019, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4a000444-5b34-434e-acdc-be9df8b44049&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e5ee2a79-f96a-49e2-974e-ce77f121fd4b&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ee0ea683-8555-4596-b954-7463f4ba9cde&lang=uk-UA
|
|
|
19.11.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи вважається закупівлею в розумінні закону послуги з оформлення (отримання) сертифікату вводу в експлуатацію об'єктів будівництва? Чи потрібно вносити до Додатку до річного плану закупівель
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Водночас відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Таким чином, у разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
При цьому у разі здійснення видатків, які не є придбанням у розумінні Закону, норми Закону на здійснення таких видатків не розповсюджуються.
Разом з тим, згідно Положення про Державну Казначейську службу України (далі – Казначейство), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, Казначейство є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.
Тому з питання здійснення видатків за видачу сертифіката у разі прийняття в експлуатацію закінченого будівництва пропонуємо звернутися до Казначейства.
|
|
|
18.11.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Як згідно з новою редакцією Закону здійснювати закупівлю робіт щодо "Виготовлення проектно-кошторисної документації" якщо до проведення даних робіт невідома вартість предмета закупівлі? Зазвичай вартість становить від 5 до 10% вартості об'єкта робіт, яка звичайно є відомою після виконання робіт проектування. Також така вартість може бути відкорегована при отримані Експертного висновку.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553, розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, який містить інформацію щодо можливості проведення замовниками попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку.
|