Консультації з питань публічних закупівель
Проясніть, будь ласка таке питання.
На початку року тендерним комітетом був затверджений річний план на 2020р. (більше 200 тис.) і додаток до річного плану (закупівлі до 50 тис. І більше 50 тис.). Після 19 квітня в нас є закупівлі на 50 тис, що підпадають під поняття спрощених (3 закупівлі). Вони знаходяться в парафії УО.
Питання:
Що, тепер має бути 2 річних плани? Один затверджений ТК, а інший УО (спрощені процедури)?
А якщо 2 плани, то як в них вносити зміни? Зміни в Річний план № 1 і зміни в річний план № 2?
І ще одне питання. Чи потрібно створювати окремий кабінет під уповноважену особу, якщо вона одночасно є секретарем тендерного комітету?
Відповідь
З метою забезпечення належного функціонування життєво важливої діяльності, а також враховуючи особливості Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Правила регулювання ринку електричної енергії, станом на 05.05.2020 року виникла нагальна потреба в застосуванні переговорної процедури на закупівлю електричної енергії на підставі п. 2 ч. 3 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «як виняток, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника», однак станом на 15.05.2020 року відсутня технічна можливість в застосуванні переговорної процедури саме за вищезазначеною підставою, в зв’язку з тим, що «авторизований електронний майданчик» не працює згідно норм нової редакції Закону.
Враховуючи вищезазначене, прошу надати роз’яснення, щодо подальших дій, які стосуються проведення переговорної процедури за підставі п. 2 ч. 3 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» без порушення норм чинного законодавства.
Відповідь
Пунктом 10 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено обов’язок замовника прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
При цьому слід відмітити, що необхідність затвердження антикорупційних програм для юридичних осіб, які є учасниками попередньої кваліфікації, учасниками процедури закупівлі (якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень) визначена пунктом 2 частини 2 статті 62 Закону України «Про запобігання корупції» і є обов’язковою лише для резидентів. Законодавство інших країн не завжди містить положення щодо наявності у підприємства антикорупційної програми.
З урахуванням зазначеного, просимо надати роз’яснення щодо шляхів підтвердження відповідності учасника торгів-нерезидента вимогам пункту 10 частини 1 статті 17 Закону, а саме:
які саме документи може надавати учасник-нерезидент на заміну антикорупційної програми у разі відсутності в законодавстві країни, де він зареєстрований, відповідних вимог;
чи можливим є включення такого формулювання до тендерної документації замовника: «Учасники-нерезиденти надають копію антикорупційної програми та документа щодо призначення уповноваженого з її реалізації або копію інших аналогічних документів з урахуванням законодавства країни реєстрації такого учасника».
Директор із запобігання і
протидії корупції – радник президента О.В. Поліщук
Відповідь
Прошу надати пояснення щодо надання документу в складі тендерної пропозиції, а саме - копію документу про державну реєстрацію на виробничі потужності або складське приміщення.
Чи на всі потужності/приміщення він видається??? Чи повинен видаватися даний документ на потужності щодо зберігання замороженої продукції???? (риба свіжоморожена).
А також чи обов'язково в складі дендерної пропозиції надавати документи (щодо підтвердження якості продукції):
- протоколи випробувань, видані акредитованою лабораторією, на вміст окремих забруднюючих речовин, згідно «Регламенту максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» затвердженого наказом МОЗУ від 13.05.2013 р. №368;
- протокол випробувань або експертний висновок, видані акредитованою лабораторією, на вміст: токсичних елементів, мікотоксинів, пестицидів, ГМО (для овочів, на які розповсюджуються дані випробування), радіонуклідів.
Якщо результати обстежень вказані в декларації виробника.
Відповідь
Доброго дня! Підкажіть будь-ласка як нам правильно спланувати свої закупівлі в наступній ситуації: Кошторисом на 2020 рік нам були виділені кошторисні призначення з помісячним розписом до серпня 2020 року. Відповідно до доведених кошторисних призначень усі закупівлі були внесені в річний план та до додаток до нього, проведені усі процедури закупівель згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" та встановлених вартісних меж. У липні 2020 року нам перерозподіляють кошторис (довідка про зміни до кошторису на 2020 рік) ще на 2 місяці. Зараз планується ще один перерозподіл (невідомо чи останній) до кінця року. Просимо вашої допомоги.Чи будуть перерозподілені кошти додатковими (згідно листа №3302-06/29640-06 від 14.09.2016)??? чи необхідно кожного разу проводити відкриті торги на 2 місяці, наприклад на світло, інтернет, бензин??????
Відповідь