Консультації з питань публічних закупівель
30.08.2017
Запитання Тема: Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
В процедурі відкритих торгів прийняло участь дві організації-учасника. Організацію пропозиція (ціна) якої відповідно до результатів аукціону була визнана найнищою відхилено за невідповідність пропозиції тендерній документації та ненадання банківської гарантії. Пропозиція другого учасника повністю відповідає вимогам документації. Чи можна визнавати другого учасника переможцем процедури закупівлі та укладати з ним договір? Чи вважаються така процедура такою що відбулася?
Відповідь
Відповідно до роз’яснення Міністерство економічного розвитку і торгівлі України листом від 29.04.2016 року № 3302-06/12875-06 КП«Сумитеплоенергоцентраль» не є «Замовником», оскільки:
1. Здійснює свою діяльність по наданню послуг з обслуговування житлових будинків м. Суми, згідно тарифів розрахованих відповідно до постанови КМУ № 869 та затверджених виконавчім комітетом Сумської міської ради, що включає в себе одержання прибутку від діяльності. Оплату за надані послуги Підприємство отримує від споживачів послуг (населення).
2. На конкурентному ринку, оскільки на ринку надання житлово-комунальних послуг міста працює не одно підприємство, а декілька, в тому числі приватної форми власності, а ст. 12 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» дає право співвласникам будинку самостійно визначати порядок управління багатоквартирним будинком.
3. За рахунок прибутку, відповідно до п. 6.1. Статуту - «Основним узагальнюючим показником фінансових результатів при проведенні діяльності Підприємства є прибуток (дохід)».
На підставі викладеного вважаємо, що КП «Сумитеплоенергоцентраль» СМР не підпадає під визначення терміну «Замовник», відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно не є суб’єктом зазначеного Закону та не зобов’язано у своїй діяльності при закупівлі товар, послуг і робіт використовувати систему електронних закупівель «Прозоро».
Враховуючі зазначене, прошу дати роз’яснення, щодо обов’язковості та необхідності використання системи електронних закупівель «Прозоро» в фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Сумитеплоенергоцентраль» Сумської міської ради при закупівлі товарів, послуг та робіт за власні кошти.
Відповідь
Відповідно до пп.3,4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків як:
відсутність конкуренції з технічних причин;
існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Керуючись вищенаведеним прошу надати відповіді на наступні запитання, зокрема:
1. Що означає поняття " відсутність конкуренції з технічних причин"?
2. Яким нормативно - правовим актом, визначено зміст такого поняття?
3. Які документи є належними доказами на підтвердження факту " відсутності конкуренції з технічних причин"?
4. Чи є висновки Торгово-промислової палати належними доказами, наявність яких свідчить про те, що є підстави для застосування такої процедури ( в частині відсутності конкуренції з технічних причин)
5. Які наслідки нестиме Замовник/Виконавець в разі проведення переговорної процедури з недотриманням вимог чинного законодавства.
6. Що варто розуміти під дефініцією "необхідність захисту прав інтелектуальної власності."?
7.Яким нормативно - правовим актом, визначено зміст такого поняття?
8. Які документи є належними доказами на підтвердження факту "необхідності захисту прав інтелектальної вланості"?
9. В яких випадках та за яких підстав застосовується така необхідність?
Відповідь
Доброго дня.
У травні місяці 2018 року було змінено форму власності з державної організації, яка фінансувалася за державні кошти на державне підприємство без бюджетного фінансування ( змінилася назва та банк, ЄДРПОУ залишилось теж саме). Чи потрібно на ПІДПРИЄМСТВІ враховувати РПЗ та ДРПЗ ОРГАНІЗАЦІЇ, або потрібно складати новий план закупівлі та додаток? Чи потрібно ПІДПРИЄМСТВУ при закупівлі товарів (робіт, послуг) враховувати та додавати до нової суми закупівлі суму предметів закупівлі, які були зроблені в ОРГАНІЗАЦІЇ.
Відповідь
Доброго дня! В разі створення одночасно тендерного комітету та уповноваженої особи, хто є відповідальним за планування та звітування по закупівлям вартість яких є менше 50000,00 грн?
Відповідь