Консультації з питань публічних закупівель
Скажіть: абз.9 п.28 Особливостей: "спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу)".
Повністю стосується нерезидентів? Чи є його друга частина стосується резидентів, де в засновниках юр.особа?
Відповідь
Під час обєднання двух громад сільської ради до міської , сільська рада відповідно до закону України ,, Про добровільне обєднання громад,, ст. 8 завершила свою діяльність, був створений ліквідаційний комітет, до якого перешли всі права та обовязки сільської ради, міська рада стала правонаступником і розпорядником бюджетних коштів, та розпочався процес реорганізації/ліквідації сільської ради як юрособи. В цей період були проведені закупівлі в кількості 31 шт, серед яких були і публічні закупівлі. Беручи до уваги вищевикладене прошу надати інформацію та пояснення про наступне:
1. Чи припиняється діяльність всіх комісій та комітетів ( в тому числі і тендерних , якщо такі були створені ) у сільській раді яка завершила свою діяльність та ліквідується ?
2.Які закупівлі в тому числі і тендерні має право проводити ліквідаційна комісія, від імені організації яка ліквідовується .
3. Чи має право проводити нові закупівлі робіт з поточного ремонту доріг ліквідаційна комісія в період ліквідації/реорганізації від імені припинившої свою діяльність сільської ради.
4.Чи має право проводити публічні закупівлі тендерний комітет сільської ради яка припинила свою діяльність в період реорганізації для потреб ліквідаційної комісії , чи повинен бути створений новий тендерний комітет ліквідаційною комісією для потреб ліквідаційної комісії.
5. Який покроковий алгоритм проведення всіх закупівель ліквідаційною комісією в період ліквідації юрособи яка ліквідується.
Буду вдячний за допомогу.
Відповідь
Державне підприємство, у статутному капіталі 100% часка держави, закупівлі проводяться за власні кошти, бюджетні кошти відсутні, належить до сфери управління Фонд державного майна України.
Чи є підприємство Замовником відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" ?
Відповідь
Питання до Постанови №677 від 04 липня 2023р., Постанови КМУ №822 віl 14 вересня 2020року, у запиті пропозиції постачальника більше 500 тис.грн, Замовнику можливо проводити закупівлі більше чим ці пороги (у 2 млн-20 млн.,грн)? Зробить будь ласка роз'яснення як для Замовника! Мабуть деякі організації як КНП нехтують нормами Закону "Про публічні закупівлі", Порушуються норми Закону та їх прозорість. Немає чіткого поняття норм цього Закону у Постановах, статі, пунктах(які пороги)...Дякуємо.
Відповідь
Доброго ранку!
Ми, у розумінні Закону України «Про оборонні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 (надалі – Постанова), є державним замовником.
Пунктом 8 Постанови визначено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості);
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон), з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822;
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.
Згідно з підпунктом 2 пункту 8 Постанови, одним із способів здійснення закупівель є проведення спрощених закупівель відповідно до Закону.
Водночас, відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», спрощена закупівля – це придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тис. грн та є меншою за вартісні межі, встановлені пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 Закону, а саме:
менше 200 тис. грн – для товарів і послуг;
менше 1,5 млн грн – для робіт.
Разом з тим, Постановою встановлено лише нижні вартісні межі для застосування процедур (від 200 тис. грн для товарів/послуг та від 1,5 млн грн для робіт), без визначення верхніх вартісних обмежень залежно від виду процедури закупівлі.
У зв’язку з викладеним, просимо надати роз’яснення з наступного питання:
Чи має право державний замовник здійснювати закупівлю товарів оборонного призначення, інших товарів і послуг для забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких перевищує 10 млн грн, а також робіт оборонного призначення, вартість яких перевищує 50 млн грн, шляхом застосування спрощеної закупівлі?
Відповідь