Мінекономіки у листі від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06 «Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників» посилається на пункт 2.6 Протоколу засідання Кабінету Міністрів України № 16 від 28.01.2026 та Протокол засідання Кабінету Міністрів України № 18 від 30.01.2026. Просимо повідомити, де можна ознайомитися з текстами зазначених протоколів або отримати інформацію щодо порядку доступу до них. Заздалегідь дякую за відповідь.

Доброго дня! Прошу надати роз'яснення щодо закупівель послуг, а саме: "Транспортування невпізнаних тіл (останків) загиблих (померлих) осіб до Національного військового меморіального кладовища, а також надання предметів ритуальної належності та ритуальних послуг" за ДК 021:2015 – 98370000-7 «Поховальні та супутні послуги». Планується, що закупівля включатиме як послуги транспортування так і супутній товар (труна, подушка , камуфляжний костюм тощо). Чи допускається в межах однієї закупівлі поєднання послуг і товарів у співвідношенні 50/50 або 40/60, 60/40.

Чи є правомірним участь Консорціуму як об’єднання учасників у процедурах публічних закупівель із поданням у складі тендерної пропозиції копії ліцензії одного з його учасників у порядку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» з подальшим укладанням та виконанням договору про закупівлю Консорціумом. Так як відповідно до пункту 11 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» діяльність з виробництва та продажу засобів індивідуального захисту підлягає ліцензуванню. Згідно з частиною шостою статті 42 Закону України «Про Національну поліцію» та частиною третьою статті 15 Закону України «Про Національну гвардію України» до засобів індивідуального захисту належать, зокрема, шоломи, бронежилети та інше спеціальне екіпірування. Таким чином, діяльність з виробництва та продажу бронежилетів, складовими яких є бронеплити та плитоноски, може здійснюватися виключно за наявності відповідної ліцензії. Частиною другою статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» встановлено, що суб’єкт господарювання має право здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії Разом із тим, пунктом 2 частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у разі якщо переможцем процедури закупівлі є об’єднання учасників, копія ліцензії або документа дозвільного характеру подається одним з учасників такого об’єднання, за умови якщо вимога про надання такого документа була встановлена замовником. Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» дозволяє консорціуму, як об’єднанню юридичних осіб, приймати участь в публічних закупівлях, укладати та виконувати договори, що укладаються за результатами процедур публічних закупівель без отримання окремої ліцензії, за умови наявності ліцензії в учасника консорціуму. Один з учасників Консорціуму має чинну ліцензію на виробництво та продаж засобів індивідуального захисту. Усі операції, які за своїм змістом можуть бути віднесені до виробництва засобів індивідуального захисту, включаючи виготовлення бронеелементів, зберігання компонентів, комплектацію готових виробів та їх облік, здійснюються виключно на виробничих і складських потужностях учасника Консорціуму, який є суб’єктом господарювання, що має чинну ліцензію на виробництво та продаж засобів індивідуального захисту, видану на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України № 356 від 30 травня 2024 року. При цьому Консорціум не створює та не планує створювати власної окремої матеріально-технічної бази, не здійснює самостійних виробничих операцій і не провадить діяльність, яка за своїм змістом підлягає ліцензуванню. Крім того, створення Консорціумом окремої матеріально-технічної бази для отримання власної ліцензії фактично призвело б до дублювання функцій учасника, який уже має необхідні виробничі потужності, персонал та інфраструктуру, і нівелювало б саму економічну та правову мету створення консорціуму як форми координації спільної діяльності, а не окремого виробничого суб’єкта.

Чи можна до договору про закупівлю послуг внести зміни на підставі пп. 7 п. 19 Особливостей, якщо здорожчала електроенергія, яка входить в собівартість послуг? Чи можна застосувати пп. 7 п. 19 Особливостей в договорі про закупівлю послуг? чи йдеться виключно про закупівлю товарів?

Склалась така ситуація яка потребує розяснення. В 2020р. під час обєднання двох громад , сільська рада вирішила приєднатися до міської ради. Була створена комісія з реорганізації , та визначений правонаступник всіх прав та обовязків і розпорядник бюджетних коштів сільської ради - міська рада. Під час дії комісії з реорганізації , в період завершня діяльності сільської ради , були проведені публічні закупівлі комісією з реорганізації робіт поточного ремонту доріг тендерним комітетом саме сільської ради. Передавальний акт був затверджений через три місяці після проведення публічних закупівель. Велике прохання надати наступну інформацію та пояснення , а саме : 1. Як саме , та які закупівлі малє право проводити комісія з реорганізації в період реорганізації та правонаступництва? 2. Який саме тендерний комітет/уповноважена особа мала право проводити закупівлі під час проведення процедури реорганізації/правонаступництва : сільської ради яка завершила свою діяльність ?, новостворений комітет з реорганізації створює новий орган для проведення закупівель? чи провонаступник своїм тендерним комітетом/уповноваженою особою під час ще незавершеної процедури реорганізації юрособи яка ркорганізовується.? 3. Як оформлюються договори підряду під час правонаступництва та реорганізації для потреб юрособи сільської ради яка реорганізовується? Хто є ініціатор таких закупівель ? Хто є замовником ? Які реквізити та печатка з підписом , повинні бути в договорах підряду зі сторони замовника. Яка інформація має право міститися в договорі закупівель щодо замовника під час проведення процедури реорганізації . 4. Чи має право правонаступник виконувати публічні закупівлі для потреб сільської ради , яка припинила свою діяльність, в період незавершеної реорганізації та за відсутності передавального акту. 5. Що є підставою для проведення публічних закупівель під час реорганізації в 2020р. Дякую за допомогу.