Консультації з питань публічних закупівель
Яким чином державному замовнику, який здійснює закупівлі згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ від 11.11.2022 № 1275 (далі — Особливості № 1275), провести відкриті торги для закупівлі енергосервісу?
При спробі опублікувати відкриті торги електронна система закупівель не дозволяє державному замовнику це зробити, оскільки такі відкриті торги мають бути прив'язані до річного плану. Водночас державні замовники, згідно з нормами Особливостей № 1275, не складають та не реєструють річний план. Як у цьому випадку державному замовнику провести відкриті торги на закупівлю енергосервісу?
Відповідь
Державне підприємство «Центр судової експертизи та експертних досліджень» (код ЄДРПОУ: 32824268) відповідно до Статуту (нова редакція) (затв. Наказом Державної судової адміністрації України від 16.02.2024 № 74) є державним комерційним підприємством, заснованим на державній власності та підпорядкованим Державній судовій адміністрації України.
Положеннями Статуту визначено, що Підприємство:
• самостійно здійснює господарську діяльність;
• має на меті отримання прибутку;
• надає послуги як державним органам, так і фізичним і юридичним особам на платній основі;
• має самостійний баланс і розрахункові рахунки.
Відповідно до інформації, що надана Державної казначейської служби України Листом № 26-15-12/12270 від 05.06.2025, Підприємство не зареєстроване в Єдиному реєстрі як розпорядник чи одержувач бюджетних коштів та не має відкриті на балансі Казначейства (код банку 820127) бюджетні та небюджетні рахунки.
Для здійснення статутної діяльності, у Підприємства постійно виникає потреба у закупівлі товарів, робіт і послуг. З огляду на зазначене, просимо роз’яснити:
1. Чи підпадає ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень» під визначення «замовника» у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»?
2. Чи впливає факт підпорядкування Державній судовій адміністрації України на визначення Підприємства як замовника?
3. Чи достатньо для визнання підприємства замовником, у розумінні Закону, виконання ним судових експертиз для правоохоронних, судових органів, але на комерційній основі?
Відповідь
Шановне Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України!
Я, фізична особа, звертаюся до вас з проханням надати роз’яснення щодо порядку застосування вимог локалізації до окремих товарів у складі комплекту обладнання.
Мене цікавить:
1. Чи зобов'язаний замовник застосовувати вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва до окремих товарів, які входять у склад комплекту при умові, що ці товари: - включені до Переліку товарів, на які поширюються вимоги локалізації; - їх вартість перевищує 200 тис. грн?
2. Разом з тим якщо комплект не підпадає під локалізацію, чи застосовуються вимоги локалізації до окремих товарів, які є його складовими?
Інформація щодо закупівлі:
• Предмет закупівлі: Ємність (код ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску). До комплектації товару входить - Агрегат електронасосний напівзанурювальний у вибухозахищенному виконанні (або еквівалент) - один із елементів, що перебуває у Переліку локалізованих товарів.
• Вартість комплекту: понад 200 тис. грн.
• Наявність у Переліку: Генератори, кабелі.
Прошу також роз’яснити, чи потрібно окремо підтверджувати ступінь локалізації для кожної локалізованої складової комплекту, навіть за умови, що вони закуповуються як єдине ціле.
Заздалегідь вдячна за надану інформацію.
З повагою
Котова Наталія
Відповідь
Міністерству економіки України
Громадська Спілка «Енергетичний Союз», що об’єднує постачальників і споживачів електричної енергії, звертається з проханням надати офіційні роз’яснення та ініціювати врегулювання колізій між законодавством у сфері публічних закупівель та енергетичним законодавством, зокрема у частині механізму самовиробництва. Йдеться про випадки, коли бюджетні установи та інші активні споживачі, маючи власні генеруючі установки (наприклад, сонячні електростанції), утворюють надлишки електроенергії та стикаються з невизначеністю щодо її реалізації через Prozorro.
Договірні відносини у цій сфері регулюють Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) та Порядок продажу електроенергії, виробленої активними споживачами (Постанова НКРЕКП №2651). Згідно з ними, договір за механізмом самовиробництва є додатком до договору постачання, і укласти його окремо неможливо. Водночас Закон «Про публічні закупівлі» та чинні Особливості не передбачають можливості одночасної закупівлі й продажу товарів/послуг у межах однієї процедури, що створює правову колізію.
Відповідь
Доброго дня, під час надання консультацій Замовникам у сфері публічних закупівель постійно виникає проблема визначення пункту плану України під час створення плану закупівлі за кошти Ukraine Facility. Прошу надати консультацію, яким чином потрібно визначати даний пункт та де отримати достовірну інформацію про те, який пункт плану України має бути обраний.
Відповідь