Консультації з питань публічних закупівель
ТОВ «Софтстем» є провідним постачальником обладнання для навчальних закладів, зокрема мультимедійного обладнання (код ДК 21: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), офісної техніки (код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) тощо та планує брати участь у публічних закупівлях щодо постачання зазначеного обладнання по програмі «Нова українська школа» (далі – НУШ).
Відповідно до листа Міністерства освіти і науки України від 10 січня 2025 р. «Про субвенцію на Нову українську школу на 2025 рік (обладнання класів)» фінансування програми НУШ в 2025 р. відбувається в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility»). Вимогами статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року (далі - Регламент) та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - Рамкова угода) визначено необхідність дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання при здійсненні публічних закупівель у рамках виконання заходів Плану України (далі - План). Зокрема, поставки і матеріали, які фінансуються та закуповуються для виконання Плану України, повинні походити з прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані у жодній із таких країн або можуть підпадати під дію обмежувальних заходів ЄС. Переліком таких прийнятних країн визначено країни-члени Європейського союзу, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Україну, Грузію та Молдову.
Проте, за наявними даними та на підставі багаторічного досвіду роботи на цьому ринку, наразі відсутні товари з категорій мультимедійного обладнання (інтерактивні панелі, інтерактивні дошки, проектори), офісної техніки (ноутбуки, комп’ютери, планшети тощо), які мають походження із зазначених країни (і що, відповідно, підтверджується Сертифікатом походження (Certificate of Origin), який видається Торгово-промисловими палатами). Всі товари вказаних категорій, як і переважної більшості споживчої електроніки, виробляються в країнах Азії (переважно, Китайській Народній Республіці), не залежно від країни реєстрації виробника та/або торгівельної марки.
Прохання надати роз’яснення, чи можливе постачання товарів зазначених категорій, походженням не з переліку прийнятних країн, в рамках реалізації субвенції на Нову українську школу на 2025 р. (обладнання класів)? Яким чином постачальник та/або замовник має підтвердити неможливість дотримання вимоги щодо походження матеріалів (товарів) з прийнятних країн для запобігання порушенням умов інструменту Ukraine Facility?
Відповідь
Доброго дня!
Ми проводимо закупівлю за рамковою угодою відповідно до вимог Постанови кабміну № 1275 від 11.11.2022 року. Рамкову угоду укладено з двома учасниками, орієнтовна кількість товару, що закуповується в рамковій угоді вказана як 3100 шт. Зараз необхідність з товарах, що закуповується зменшилась до приблизно 2950 шт.
1. Чи можемо ми зменшити орієнтовну кількість товару до необхідних значень в рамковій угоді?
2. Чи можемо ми зробити запит цінових пропозицій на необхідну кількість товару, при цьому кількість товару в запиті буде меншою ніж орієнтовна кількість товару в рамковій угоді?
3. Чи можемо ми робити кілька запитів цінових пропозицій протягом року на окремі партії товару, наприклад один запит на 2000 шт., а наступний через два місяці ще на 1000 шт.?
Відповідь
Доброго дня. Предметом закупівлі є насоси, якщо є сертифікат про походження товару країни, яка внесена до переліку країн, що зазначені в Угоді про державні закупівлі від 15 квітня 1994 р. Згідно з пунктом 3 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, його дія не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України від 16.03.2016 № 1029-VIII “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Зокрема, відповідно до Угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі, запровадженої Законом України від 16.03.2016 № 1029-VIII «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» (GPA) для Установи, підприємства чи організації, які здійснюють діяльність у таких сферах: забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, встановлено межу для закупівлі Товарів від 400 000 СПЗ.
В разі закупівлі товарів, які передбачені вищенаведеною угодою на суму
3 100 000, грн та з наданням учасником підтвердження походження товару чи потрібна локалізація? А також чи застосовується межа для таких товарів?
Відповідь
Бажаю здоров'я
Відповідно до статті 30 закону України "Про оборонні закупівлі" та інформації на офіційному порталі написано, що треба оприлюднювати оголошення у спеціальній формі на офіційному порталі, питання:
1. Чи потрібно заповнювати цю форму коли ми звітуємо про прямі закупівлі без використання електронної системи, протягом 10 робочих днів з дня укладення такого договору?
2. Якщо потрібно, та як нам зробити оголошення до вже оприлюднених без цього оголошення звітах по прямих договорах в електронній системі?
Відповідь