Консультації з питань публічних закупівель
Чи має право замовник, керуючись пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", встановлювати вимогу про надання двох договорів для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)?
Відповідь
Вітаю. Прошу надати консультацію щодо наступної ситуації.
Замовник – юридична особа публічного права (департамент місцевого органу виконавчої влади) проводить спрощену закупівлю згідно з положеннями Постанови Кабінету Міністрів України (КМУ) № 169 від 28.02.2022 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" із змінами, внесеними постановами КМУ № 176 від 02.03.2022, № 195 від 04.03.2022, № 201 від 05.03.2022, № 290 від 16.03.2022, № 335 від 20.03.2022, № 437 від 12.04.2022, № 723 від 24.06.2022, № 777 від 07.07.2022, № 874 від 02.08.2022.
Засновник Учасника спрощеної закупівлі пов'язаний особистими відносинами з керівником місцевого органу виконавчої влади. Вказані відносини не є подружніми або родинними.
Один із працівників Замовника протягом певного періоду часу в минулому обіймав посаду в Учаснику, з якої був звільнений більше, ніж за рік до проведення закупівель.
За таких умов:
(1) Чи вважатимуться Замовник і Учасник та/або Учасник і керівник місцевого органу виконавчої влади, до якого входить Замовник, та/або Замовник і засновник Учасника та/або інші вищевказані особи пов'язаними у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"?
(2) Якщо так, чи підлягатиме застосуванню п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Дякую за відповідь.
Відповідь
Відповідно до статі 9 Закону України "Про публічні закупівлі" прошу надати консультацію з питань закупівель щодо обов'язкового врахування Замовником/Державним замовником, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) ступення локалізації під час проведення процедур/спрощених та без таких закупівель за предметами закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин. Чи не буде включення таких вимог до оголошення про проведення закупівлі , тендерної документації дискримінувати учасників таких закпівель?
Відповідь
Доброго дня. Прошу надати консультацію стосовно закуплі послуг на поточний ремонт адміністративної будівлі, а саме проведення зхаходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричинених збройною агресією російської федерації, а саме усунення аварії (поточний ремонт). Дана послуга загальною вартістю більше 500 тис.грн. Чи може замовник провести закупівлю відповідно до пп. 2 п.13 Особливостей затверджених ПКМУ № 1178 з урахуванням, що територія на якій знаходиться замовник відноситься до переліку територій можливих бойових дій затвердженого наказом № 309 від 22.12.2022 (зі змінами).
Відповідь
Міністерство економіки України
Всеукраїнська громадська організація «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об’єктів архітектури» є добровільним об’єднанням громадян для спільної реалізації та захисту прав і свобод, виконання повноважень у сфері будівництва.
У процесі здійснення діяльності (технічного нагляду) членами організації укладаються договори про виконання робіт/надання послуг. Вартість робіт/послуг визначається на підставі зведеного кошторисного розрахунку (кошторисної частини проектної документації на будівництво).
Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" будівництво здійснюється після розроблення та затвердження проектної документації, що отримала позитивний експертний звіт.
Відповідно до Додатку Д до ДБН А.2.2-3:2014 до складу проектної документації входить інвесторська кошторисна документація, у тому числі зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва.
Згідно з п. 3.1. КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" кошторисна вартість об’єкта будівництва, що визначається у складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
На підставі проектної документації формуються технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та розраховується очікувана вартість.
Згідно абзацу 7 пункту 2 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275, очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/не включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва при визначенні очікуваної вартості в її складі враховується ПДВ.
Під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників відкритих торгів, які не є платником ПДВ виникає питання правильного розрахунку (складання) договірної ціни. (Очікувану вартість замовник встановив з урахуванням ПДВ (20%). Пропозицію надав учасник, що є платником податку на прибуток за спрощеною системою оподаткування (єдиний податок – 5%). Розрахунок пропозиції учасником надано на повну суму очікуваної вартості).
У випадку обрання переможцем учасника, що не є платником ПДВ, чи має право замовник прийняти розрахунок пропозиції учасника (договірну ціну) на повний розмір очікуваної вартості закупівлі?
Також, у випадку укладання договору з підрядником, що не є платником ПДВ без застосування електронної системи закупівель, чи має право замовник збільшити суму договору на суму ПДВ у разі зміни підрядником системи оподаткування та його реєстрації платником ПДВ (в проектній документації у вартості будівництва ПДВ враховано).
Відповідно до пп 93 п. 4 Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 459, Мінекономіки надає узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель.
На підставі вищевикладеного, просимо надати роз’яснення щодо вищевикладеного питання.
З повагою,
Голова
відокремленого підрозділу ______________ АРТЕМ Мякінченко
____________________________________________________________
Адреса: 73027, м. Херсон, Корабельний район, вул. Уварова, буд. 4а/29б
тел.: (066) 860 01 11
ел. пошта: [email protected]
Відповідь