Консультації з питань публічних закупівель
Замовником за результатами відкритих торгів з особливостями укладено договір «проектуй-будуй». Наразі виникла необхідність у роботах з коригування проектної документації, що призведе до необхідності закупівлі додаткових будівельних робіт. Чи може Замовник укласти два окремих договори на підставі пп. 8 п. 13 Особливостей 1178 – на коригування проектної документації та на будівельні роботи, вартість яких сумарно не перевищуватиме 50 відсотків ціни основного договору?
Відповідь
п.10 ч.1 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) містить вимоги, щодо оприлюднення договору про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Варто зауважити, що вимоги п.10 ч.1 ст. 10 Закону мають неоднозначне тлумачення, а саме: відсутня визначеність у необхідності публікації договорів укладених, зокрема за результатами проведення закупівель товарів та послуг.
Враховуючи зазначене вище, керуючись пунктом 13 ч.1 ст.9 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) прошу надати роз’яснення щодо виконання вимог п.10 ч.1 ст. 10 Закону, а саме:
-Чи розповсюджується норма п.10 ч.1 ст. 10 Закону щодо оприлюднення договору про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі на всі договори укладені за результатами проведення закупівель (в тому числі на договори поставки та надання послуг).
-Чи розповсюджується норма п.10 ч.1 ст. 10 Закону щодо оприлюднення договорів про закупівлю та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі лише у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону.
- Чи повинен машинозчитувальний формат (наприклад у форматі DOC (X)) мати цифрові підписи осіб, уповноважених на укладення договорів.
Відповідь
Одеською філією ДП «АМПУ» планується оголошення закупівлі товару, який підпадає під Перелік локалізованих товарів відповідно до пп.2п. 61 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про публічні закупівлі» №922 (зі змінами).
Вищезазначена закупівля здійснюватиметься на потребу 2025 року, тобто відповідно до річного плану закупівель 2025 року. При цьому умовами тендерної документації передбачено, що початок дії договору із постачання товару починається з 01.01.2025 року, та, фактичне постачання такого товару передбачено у 2025 році.
У зв’язку з цим, виникає питання, якщо Замовник оголосить та проведе закупівлю у 2024 році, а фактична дія договору та постачання товару буде здійснюватися лише у 2025 році, то який відсоток локалізації застосовувати Замовнику 20% чи 25%?
Відповідь
23 жовтня 2024 року набрав чинності ЗАКОН УКРАЇНИ №3988-IX
Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво).
Питання: чи потрібно оприлюднювати дану інформацію у допорогових закупівлях? Дякую за детальне роз'яснення.
Відповідь
Виконання робіт з поточного ремонту передбачає складання дефектного акту щодо визначення обсягу робіт, а також відомості необхідних для їх виконання матеріалів. Як правило матеріали, необхідні для виконання будівельних робіт підпадають, у відповідності до класифікатора, під різні предмети закупівель. Що в своючергу тягне за собою необхідності укладання значної кількості договорів (проведення процедур) на незначні суми, або організовувати складське господартво для накопичення матеріальних запасів.
Для підприємства така ситуація негативно впливає на забезпечення ефективності діяльності зокрема:
- це замороження фінансового ресурсу який вкладено у закупівлю матеріальних цінностей, які не використовуються;
- утримання складських приміщень та налогодження логістики для передачі відокремлиним підрозділам матеріалів для проведення ремонтних робіт "як приклад: для проведення ремонту передавати 2 мішки шпаклівки, 53 цвяха пензлик, валік, 3 метри металевої труби і банку фарби з Києва в Харків"- це економічно не вигідно і неефективно, затратно для Держави;
- затримує, ускладнює процеси при усуненні аварій (прильот, пожежа, тощо..).
Враховуючи викладене прошу надати розяснення чи можливо закупляти матеріали необхідні для проведення поточного ремонту власними силами (господарським способом) одним предметом закупівлі на півдставі дефектного акту та відомості ресурсів.
Якщо ні то пропоную врегульовати порушене питання. Як варіант доповненням пункту 3 частини ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, після слів "Під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту" доповнити словами "матеріалів необхідних для проведення поточного ремонту власними силами (господарським способом)" .
Дякую.
Відповідь