Консультації з питань публічних закупівель
Міжнародні торги 1 раз було два учасника 1 допущенний не вілбулися. 2 раз 4 учасника один допущенний не відбулися. Чи може замвник застосувати переговору процедуру?
Відповідь
Згідно абз. 6 п. 4 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» діяльність в окремих сферах господарювання - це діяльність, що здійснюється, зокрема у сфері забезпечення функціонування міського електричного транспорту та експлуатації його об’єктів для надання послуг з перевезення.
Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами.
Відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 року № 715/2014, НКРЕКП є державним колегіальним органом, що здійснює державне регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг. Комісія, відповідно до повноважень, визначених Положенням, в тому числі, бере участь у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики у сфері функціонування ринку електричної енергії, розробляє і затверджує порядки (методики) формування цін і тарифів на товари (послуги), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій та суб'єктами, що провадять діяльність на суміжних ринках у сфері електроенергетики, установлює ціни (тарифи) на електричну енергію, тарифи на її передачу та постачання.
Тарифи на передачу та постачання електричної енергії формуються відповідно до постанови НКРЕ від 13.04.2017 року № 512.
Отже, керуючись вищевказаними нормами чинного законодавства, комунальне підприємство «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради», що згідно статуту здійснює перевезення пасажирів та їх багажу міським електричним транспортом, проводить закупівлі електроенергії у Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» без урахування вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (без застосування тендерних процедур).
Проте, згідно перехідних положень ЗУ «Про ринок електричної енергії» та листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 09.11.2017 року № 3304-06/40489-07, з 11.12.2018 відбудеться відокремлення видів діяльності з розподілу та постачання електричної енергії, а споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів), яким на день набрання чинності цим Законом здійснював постачання електричної енергії постачальник за регульованим тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом, а саме - до 11.12.2018 року.
У відповідності з чинним законодавством України, для здійснення керівництва в роботі та з метою уникнення порушень підприємством правових норм у процесі здійснення закупівель електричної енергії, просимо надати роз’яснення з питання чи підпадає з 11.12.2018 року КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради» під дію п. 5 ч. 4 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині здійснення закупівель електроенергії у Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» без урахування вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (без застосування тендерних процедур), чи підприємство зобов’язане у вищезазначеному загальному для всіх споживачів порядку до 11.12.2018 року провести передбачену ЗУ «Про публічні закупівлі» процедуру закупівлі електроенергії з метою обрання електропостачальника та укладення договору постачання електроенергії за вільними (ринковими) цінами.
Відповідь
Доброго дня! Наше підприємство є субпідрядною організацією на виконання робіт: «Капітальний ремонт шиферної покрівлі житлового будинку" у обсязі 100%, вартістю 3,5 млн.грн., при цьому Генпідрядник до тендерної документації додав довідку, що не планує долучати до виконання робіт субпідрядні організації. Але у проекті Договору, який у подальшому укладений між Замовником та Генпідрядником є пункт 6.7.такого змісту: "При отриманні письмової згоди від Замовника можливо залучення Субпідрядника". Чи має право Замовник надати таку письмову згоди при відсутності довідки про субпідрядні організації у тендерній пропозиції? Чи є будь-яка відповідальність або негативні наслідки у випадку надання такої згоди під час виконання Договору підряду для Замовника або Субпідрядника? Будемо вдячні за обґрунтовану відповідь.
Відповідь
Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, яким нормативно-правовим актом керуватись при здійсненні закупівлі за додаткові незаплановані кошти?
Який порядок закупівлі за додатково виділені на сесії кошти, якщо сума виділених коштів не перевищує 200 тис і 1,5 млн, а в сумі із запланованими коштами перевищує 200 тис?
Чи це буде новим предметом закупівлі кожного разу як додатково виділятимуться кошти?
Відповідь
Просимо Вас дати однозначну відповідь на такі запитання:
1. Суперечить чи ні зміст оголошення про відкриті торги вимогам п.2 статті 21 «Інформування про проведення процедури відкритих торгів» Закону України «Про публічні закупівлі», якщо в оголошенні вказується ціна на послуги без урахування ПДВ?
Наприклад:
«Очікувана загальна вартість закупівлі: 600000,00 грн., без урахування ПДВ:
Очікувана вартість надання послуг, вартість тендерної пропозиції, приведена ціна послуг при проведені торгів і визначені переможця надаються Учасником без урахування ПДВ.
Договір, якої буде укладатися з Переможцем торгів, якщо він є платником податку на додану вартість, буде включати суму ПДВ, що змінить вартість надання послуг на відповідну суму ПДВ».
2. Можливо при такій формі оголошення, якщо Переможець торгів є платником податку на додану вартість, укладаючи договір збільшити суму договору на відповідну суму ПДВ?
3. Виходячи з цього, як потрібно Замовнику формувати звітність про здійснення конкурсних торгів за умови, що система PROZORRO не має відповідного механізму звітності.
Відповідь