Консультації з питань публічних закупівель
У зв’язку з відсутністю затвердженого кошторису та плану асигнувань на 2025 рік фінансова діяльність Державної організації "Комбінат "Естафета" заблокована. Організація не має змоги укласти договори та реєструвати їх в органах Казначейської служби України, також не може здійснити оплату за спожиту електричну енергію, а також за інші послуги, необхідні для забезпечення функціонування організації.
Внаслідок цього, Державна організація "Комбінат "Естафета" не змогла належним чином виконати умови договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» в частині порушення строків оплати за договором (пункт 8.1. договору) на загальну суму 281 493,64 грн. Нас попереджено, що постачання електричної енергії на об'єкти буде припинено 19 вересня 2025 р. з 9:00 години.
Беручи до уваги викладене та з метою забезпечення подальшої стабільної роботи нашої організації, а також належного виконання функцій, покладених на Державну організацію "Комбінат "Естафета", звертаємося до Вас з проханням надати офіційне роз’яснення щодо подальших дій у ситуації, що склалася.
Зокрема, просимо надати роз’яснення щодо правового порядку укладення договору з постачальником електричної енергії за умов відсутності затверджених бюджетних асигнувань.
Відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України, зобов’язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, установлених цим Кодексом, не вважаються бюджетними зобов’язаннями, не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів, а їх взяття є порушенням бюджетного законодавства.
У зв’язку з цим просимо Вас надати роз’яснення щодо можливих правових шляхів вирішення ситуації та укладення договору з постачальником електроенергії без порушення вимог чинного бюджетного законодавства та законодавства у сфері публічних закупівель.
З повагою
Голова комісії з реорганізації (перетворення) –
в.о. директора Святослав КАСПРУК
Відповідь
Доброго дня. Регіональна філія "Південно-Західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" (далі - Південно-Західна залізниця) є структурним підрозділом юридичної особи акціонерне товариство "Українська залізниця" (далі - АТ "Укрзалізниця") і діє на підставі положення та довіреності. Південно-Західна залізниця проводить закупівлі, відповідно затвердженого річного плану, через електронну систему закупівель, в тому числі і через "Прозорро Маркет" за формою проведення закупівлі "Запит (ціни) пропозицій".
Під час оголошення запиту ціни пропозицій в Prozorro Market уповноважена особа обирає
- профіль за катагорією (раніше - динамічний), де замовник самостійно обирає характеристики товару з доступних варіантів, визначених адміністратором електронного каталогу
або
- статичний профіль з фіксованими характеристиками, що визначені адміністратором каталогу і які змінювати не можливо.
В тойже час вибір профілю залежить від річної потреби за кодом ДК 021:2015:
- якщо сума не перевищує 500 тис. грн. - можна використовувати будь який профіль (профіль за катагорією (раніше - динамічний) або статичний профіль;
- якщо сума перевищує 500 тис. грн. - дозволяється використовувати тільки статичний профіль.
Питання: Чи можна використовувати Південно-Західній залізниці, як структурному підрозділу юридичної особи АТ "Укрзалізниця", профіль за категорями (раніше - динамічний) за умови що сума річного плану за кодом ДК 021:2015 по підрозділу є меньшою за 500 тис. грн.
Відповідь
У зв’язку з затвердженням постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, та віднесення до вказаного переліку категорії «ОСВІТЛЮВАЛЬНА ТЕХНІКА», просимо надати роз’яснення:
1. щодо критеріїв віднесення приладів, пристроїв, обладнання, тощо. до категорії «освітлювальна техніка» з необхідністю застосування ступеню локалізації;
2. яким чином здійснюватиметься віднесення приладів, пристроїв, обладнання, тощо. до категорії «освітлювальна техніка», яка потребує застосування ступеню локалізації;
3. чи може Замовник на власний розсуд відносити товар, що є предметом закупівлі, до такого, що потребує підтвердження ступеню локалізації, за умови його відсутності в підтвердженому Мінекономікою переліку на сторінці Prozorro.
Відповідь
Компанія ТОВ «ЄВРОУКРСІТІГРІН», код ЄДРПОУ 40165275, звертається з проханням
надати висновок про продовження граничного строку розрахунків за зовнішньоекономічним
контрактом № 19/10-22 від 19.10. 2022 р.], укладеним з компанією-нерезидентом Special
Ecology S.R.O., зареєстрованою в Чеській Республіці.
У рамках зазначеного контракту було здійснено експорт продукції до Польщі, що
підтверджується митною декларацією № 11013000/2025/4571 від 04.03.2025року. Станом на
сьогоднішню дату валютна виручка за контрактом не надійшла у встановлений термін, що
унеможливлює закриття валютного контролю в банку без порушень.
Причини затримки оплати: - контрагент повідомив про тимчасові фінансові труднощі, пов’язані з касовими розривами
та очікуваним надходженням коштів від власних покупців;
У зв’язку з вищевикладеним, просимо надати висновок про продовження граничного строку
розрахунків відповідно до вимог Постанови НБУ та чинного законодавства України.
Відповідь
Додатковим переліком товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 встановлено, що Освітлювальна техніка підлягає підтвердженню ступеня локалізації. Питання: Товари, за яким саме кодом ДК відносяться до поняття "Освітлювальна техніка", тобто товарів стосовно яких потрібно підтверджувати ступінь локалізації: тільки 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура? Чи потрібно підтверджувати ступінь локалізації товарів, які визначаються кодами ДК: 31510000-4 Електричні лампи розжарення та 31530000-0 Частини до світильників та освітлювального обладнання?
Відповідь