Консультації з питань публічних закупівель
Комунальне некомерційне підприємство «Мирноградська центральна міська лікарня» Мирноградської міської ради без використання електронної системи 25.11.2022 здійснило закупівлю трансформаторів ТМ-80 кВт (380/220) вартістю 199 800 грн (UA-2022-11-29-012166-a). До їх вартості увійшла сума ПДВ 33 300 грн.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 224 (із змінами внесеними постановою КМУ від 9 листопада 2022 р. № 1260) трансформатори віднесені до переліку товарів, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість.
У той же час вищевказана лікарня не входить до Переліку державних і комунальних закладів охорони здоров'я, що надають первинну, екстрену, а також в стаціонарних умовах вторинну (спеціалізовану) і третинну (високоспеціалізовану) медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2 визначеного Розпорядженням керівника робіт з ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, пов’язаної із поширенням коронавірусної хвороби COVID-19 від 14.01.2021 № 1.
Прошу роз'яснити чи на законних підставах сума ПДВ включена до вартості трансформаторів.
Відповідь
Державна служба України з безпеки на транспорті (далі – Укртрансбезпека), звертається до Міністерства економіки України з наступного питання.
10.09.2022 набув чинності Закон України № 2526-ІХ від 16.08.2022 “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (далі - Закон № 2526-ІХ).
Згідно Закону № 2526-ІХ розділ X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону доповнено пунктом 3-7 , яким установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Водночас постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), яка регулює закупівлі під час особливого режиму воєнного стану та наразі також є чинною.
Виникає питання, чи можна наразі проводити закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та проводити відкриті торги для забезпечення потреб Укртрансбезпеки відповідно до наявних асигнувань та Кошторису на 2022 рік, чи необхідно проводити закупівлі виключно відповідно до вимог постанови від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».
З метою запобігання здійснення неправомірних дій, які можуть призвести до відповідальності за порушення законодавства, Укртрансбезпеки звертається з проханням надання роз’яснення з цього приводу.
Відповідь
Чи відноситься ціна за одиницю товару до кількісних та якісних характеристих закупівлі відповыдно до ЗУ "Про публічні закупівлі?
Відповідь
Для здійснення кап. ремонту було виготовлено проектно-кошторисну документацію, вартість робіт становить 2 млн. грн. На виконання робіт було виділено 1 млн. грн.
Закупівлю необхідно провести згідно проектно-кошторисної документації на 2 млн. і після укладання договору зменшити суму відповідно до наявного фінансування чи проводи закупівлю згідно наявних коштів?
Відповідь
У зв’язку із необхідністю підтвердження наданої Учасником інформації, нами, як Замовником, відповідно до абз.2 ч.15 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» був направлений запит до ДФС для підтвердження або спростування наявності фінансово-господарських відносин між Учасником та іншим контрагентом в розрізі конкретного договору, наданого Учасником на підтвердження відповідного досвіду. У відповіді ДФС нам відмовлено, посилаючись на ЗУ «Про доступ до публічної інформації», ЗУ «Про інформацію», Конституцію України.
Просимо надати консультацію щодо:
1) Чи правомірно ДФС відмовила у підтвердженні/спростуванні наданої Учасником інформації?
2) Які дії можна вчинити Замовнику для підтвердження наданої Учасником інформації, в разі відмови ДФС, крім звернення із запитом до третьої сторони-контрагента?
Відповідь