Консультації з питань публічних закупівель
25.01.2022
Запитання Тема: Відкриті торги з публікацією англійською мовою
У 2021 році були проведені торги на закупівлю послуг. Термін дії договору було збільшено у грудні 2021 року в обсязі до 20 відсотків, до результату проведення нового тендеру. Однак, станом на 25.01.2022 року, новий тендер відмінено, (відхилено всіх учасників), а виконання 20% договору з 01 лютого 2022 року неможливе, в зв"язку з тим, що підприємство, надавач послуг ліквідується.
Новий тендер повторно заплановано оприлюднити наприкінці січня.
Виходячі з вищенаведеного, питання: які дії Замовника, до результату проведення нового тендеру та неможливості виконання надання послуг попередньою організацією ? Надання ипослуг з вивезення та утилізації сміття дуже важлива функція для міста, а розрив між попереднім договором та новим становить майже 1,5-2 місяця, яким чином Замовнику можна укласти договір на надання послуг на цей період ? (1,5-2 місяці).
Відповідь
Доброго дня! Підкажіть будь ласка як діяти в даних ситуаціях:
1. Якщо було оголошено процедуру відкритих торгів два рази за Законом до набрання чинності постановою №1178, і Закупівля не відбулась з причини відсутності учасників (Немає активних пропозицій). Як діяти в цій ситуації?
2. Якщо було оголошено процедуру відкритих торгів два рази за Законом до набрання чинності постановою №1178, і Закупівля не відбулась з причини дискваліфікації учасників (Причина дискваліфікації). Як діяти в ці ситуації?
Відповідь
19.05.2023 року набула чинності Постанова КМУ від 17 лютого 2023 р. № 471 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 21 березня 2023 р. № 253 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», якою внесено зміни до Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Відповідно підпунктами 2 та 8 п. 47 Особливостей передбачається, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура.
Абзацами 15-17 п. 47 Особливостей передбачено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
В свою чергу згідно п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
З огляду на викладене вище, просимо надати роз’яснення, як бути Замовнику в ситуації, коли Переможець закупівлі не надає відповідних документів згідно пп.2,8 п.47 Особливостей, а підстав для відхилення в цій частині немає, відповідно, виникає ризик укладання договору з учасником, який внесений до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, або такий учасник визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура, та як Замовник має перевірити відомості про переможця щодо відсутності підстав за пп.2 та 8 Особливостей, якщо такі відомості містяться у закритих реєстрах на час воєнного стану?
Відповідь
Добрий день підкажіть будь ласка якщо завершила спрощену процедуру зараз а договір був заключений на 3 роки до 2023 р. і послуги надаються далі як вийти із ситуації коли назад відновити процедуру неможливо? Дякую.
Відповідь
Прошу надати роз’яснення щодо проведення публічних закупівель наркотичних засобів:
- Діазепам (Diazepam) – розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл по 2 мл;
- Морфін (Morphine) – розчин для ін'єкцій, 10 мг / мл 1 мл;
- Фентаніл (Fentanyl) – розчин для ін'єкцій, 0,05 мг/мл по 2 мл;
на які наказом МОЗ України «Про затвердження Реєстру граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти, станом на 28 серпня 2019 року» від 11.10.2019 року №2072 регламентуються граничні оптово-відпускні ціни. Проте, відпускні ринкові ціни в середньому на названі препарати станом на 01.02.2020 року є іншими, а саме набагато вищими.
1Діазепам (Diazepam) – Граничні оптово-відпускні ціни, грн.4,25.Відпускні ринкові ціни, грн.40,00
2Морфін (Morphine) –Граничні оптово-відпускні ціни, грн.6,72 Відпускні ринкові ціни, грн.53,00
3Фентаніл (Fentanyl) – Граничні оптово-відпускні ціни, грн.4,47.Відпускні ринкові ціни, грн.57,80. По затвердженим наказом МОЗ цінах ніхто з постачальників не постачає наркотичні засоби і, відповідно не приймає участь в оголошених закупівлях. Як вирішити це нагальне питання закупівлі?
Відповідь