|
|
17.11.2024
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та листом Мінекономіки №3304-04/54160-06 від 03.09.2020 р. встановлено, що ч.1 статті 4 Закону передбачає можливість внесення змін до річного плану закупівель. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін законодавством не обмежені. Тому замовник може періодично вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі. Таким чином, закупівля здійснюється відповідно до річного плану, у разі, зокрема, перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель. Однак, відповідно до ст.13 Закону закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог. Як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
З вищенаведеного можна зробити висновок про те, що запит ціни пропозицій не є процедурою закупівлі. Виникає питання як діяти Замовнику у разі наявності коштів, зекономлених внаслідок проведення запиту ціни пропозицій в електронному каталозі Prozorro Market?
До прикладу: Замовником заплановано та проведено запит ціни пропозиції на товар на очікувану вартість 300 000 грн. За результатами запиту укладено договір про закупівлю товару на суму 240 000 грн. Економія (залишок) коштів від проведення запиту ціни пропозиції становить 60 000 грн.
Прошу надати відповідь на наступні запитання:
1.Чи вважатимуться ці 60 000 грн. зекономленими коштами, аналогічно, до того, як викладено у листі Мінекономіки №3304-04/54160-06 від 03.09.2020 р. щодо зекономлених коштів в результаті проведення процедури закупівлі?
2. Чи може Замовник в даному прикладі внести зміни до річного плану шляхом створення нового рядка річного плану із зазначенням зекономлених коштів та провести закупівлю на 60 000 грн. без використання електронної системи закупівель за аналогічним кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»?
З повагою!
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
15.11.2024
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Законом України № 3988-IX від 19.09.2024 внесені зміни до Закону України «Про публічні закупівлі» про те, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;
повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня:
внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону);
складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Отже, Закон України «Про публічні закупівлі» оперує таким поняттям, як «машинозчитувальний формат», однак сам по собі, Закон не містить визначення, що це таке.
Визначення «машиночитаний формат» міститься у Положенні про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.2015 №835, а саме: машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Враховуючи вищевказане, прошу повідомити:
- у якому значенні необхідно вживати термін «машинозчитувальний формат» із врахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі»?
- за допомогою якої програми та із яким розширенням файлу (DOC/DOCX, PDF, тощо) буде вважатись документ у машинозчитувальному форматі, який Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у відповідності до вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.11.2024 № 3323-04/84579-06 "Щодо внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=84579
|
|
|
15.11.2024
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
З 23.10.2024 набув чинності Закон України від 19.09.2024 № 3988-IX “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо забезпечення оприлюднення замовниками у електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)”. В якому зазначено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Так комунальне підприємство має на меті укласти договір на проведення робіт по капітальному ремонту даху нерухомого майна. Але договір передбачає, що всі матеріальні ресурси надаються комунальним підприємством (замовником), а підрядник виконує виключно роботу. Тобто ціна договору не включає вартість матеріальних ресурсів.
Тому питання:
1. Чи необхідно в такому випадку надавати до договору документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси?
2. Якщо потрібно надавати, то як визначити ціну та інше, якщо матеріальні ресурси надавались волонтерськими організаціями, благодійною та просто допомогою від інших підприємств та фізичних осіб?
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
15.11.2024
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Одеською філією ДП «АМПУ» планується оголошення закупівлі товару, який підпадає під Перелік локалізованих товарів відповідно до пп.2п. 61 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про публічні закупівлі» №922 (зі змінами).
Вищезазначена закупівля здійснюватиметься на потребу 2025 року, тобто відповідно до річного плану закупівель 2025 року. При цьому умовами тендерної документації передбачено, що початок дії договору із постачання товару починається з 01.01.2025 року, та, фактичне постачання такого товару передбачено у 2025 році.
У зв’язку з цим, виникає питання, якщо Замовник оголосить та проведе закупівлю у 2024 році, а фактична дія договору та постачання товару буде здійснюватися лише у 2025 році, то який відсоток локалізації застосовувати Замовнику 20% чи 25%?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 13/2024 , що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/867388ce-7ff7-4515-84bd-3f3d29349de3?lang=uk-UAВодночас, оскільки Закон України від 16.12.2021 № 1977-ІХ “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості”, який має на меті модернізацію та забезпечення сталого розвитку виробничо-експортного потенціалу промислового сектору національної економіки, поліпшення економічного становища України, збереження існуючих і створення нових робочих місць, підвищення добробуту громадян, розроблений групою народних депутатів України, та ураховуючи частину третю статті 21 Закону України “Про комітети Верховної Ради України”, згідно з якою комітети з питань, віднесених до предметів їх відання, мають право надавати роз'яснення щодо застосування положень законів України, з питання зазначеного в запиті пропонуємо додатково звертатися до відповідного Комітету Верховної Ради України. |
|
|
15.11.2024
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Підприємство є виробником товарів для потреб ЗСУ . Для участі в тендерні необхідно подати протокол випробування, який містить в собі конфіденційну інформацію (місце та методи проведення випробування, дані учасників випробувань та інше) , Яким нормативним актом, підприємство повинно керуватися , обгрунтовуюючи закриття цих даних в протоколі випробування ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті 272/2023 , що розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d158283c-6fd4-4bda-a3de-42ab612ab2e9?lang=uk-UAЗакон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються). Згідно з пунктом 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Отже, рішення щодо визначення та обгрунтування конфіденційної інформації приймаються учасником самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому. |