Консультації з питань публічних закупівель
Доброго дня, 07.07.2026 року принесли на звітування договір укладений без використання електронної системи закупівель на суму 50 000,00 грн. без ПДВ укладений з ФОП, предметом закупівлі якого є товар, який підлягає оподаткуванню згідно з законодавством. Яку суму заносити в річний план закупівель, 50 000,00 грн. з ПДВ чи додавати ПДВ 20 % та заносити 60 000,00 грн. ?
Відповідь
Пункт 14 постанови КМУ № 1178 з 01.07.2026 доповнено новим абзацем: "Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства". Чи поширюється зазначена норма на закупівлі, вартість яких є меншою, ніж 100 тис.грн.?
Чи включається до вартості закупівлі сума ПДВ, якщо при плануванні закупівлі вже відомо, що договір, вартість якого є меншою, ніж 100 тис.грн., укладатиметься з фізичною особою-підприємцем, не платником ПДВ?
Відповідь
Відповідно до оновленої норми п. 14 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178, очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
1) Чи розповсюджується ця вимога на допорогові закупівлі згідно п. 11 Особливостей, за якими укладається договір без використання ЕСЗ ("прямий договір")?
2) Яку суму очікуваної вартості предмета закупівлі зазначати в річному плані закупівлі, якщо договір, укладений без використання ЕСЗ на допорогову суму (наприклад 92 тис. грн без ПДВ (з постачальником - не платником ПДВ)?
3) Якщо оновлена норма п. 14 Особливостей розповсюджується на допорогові закупівлі, тоді яким чином забезпечується дотримання принципу максимальної економії, ефективності та раціонального використання бюджетних коштів, якщо після врахування ПДВ (92 тис. грн + 20 % ПДВ = 110,4 тис. грн) очікувана вартість в річному плані буде вищою за пропозицію постачальника на підставі якої укладений договір, який не є платником ПДВ (92 тис. грн.)?
4) Чи означає те, що очікувана вартість в річному плані з урахуванням ПДВ становитиме 110,4 тис. грн (наприклад для товарів), що необхідно проводити відкриті торги, оскільки сума перевищує 100 тис. грн, замість укладення допорогового договору?
Відповідь
Доброго дня. Можна отримати розяснення стосовно змін, які відбулися з 01.07.2026р. Питання слідуючі:
1.при укладанні прямого договору з ФОП, який не є платником ПДВ чи повинні вказувати у плані суму ПДВ? Сума договору є допороговою.
2. якщо планується договір по послугам на суму 99.000 з ФОП, який не є платником ПДВ (прямий допороговий договір), то якщо вказувати суму з ПДВ у плані виходить, що змінюється процедура- це вже відкриті торги. Як бути ?
Відповідь
Замовник планує закупівлю товару/послуги, річна очікувана вартість якого за кодом ДК 021:2015 становить менше 100 тис. грн (наприклад, 90 000 грн). Замовник заздалегідь знає, що прямий договір буде укладено з фізичною особою-підприємцем (ФОП), який перебуває на спрощеній системі оподаткування та не є платником ПДВ.
З огляду на те, що договір буде укладено на суму без ПДВ, виникає питання щодо відображення суми в річному плані закупівель та розрахунку вартісних порогів для обрання виду закупівлі.
У зв'язку з цим, просимо надати роз'яснення з наступних питань:
1. Чи зобов'язаний замовник при формуванні річного плану закупівель зменшувати річну очікувану вартість предмета закупівлі на суму ПДВ (штучно знижуючи поріг зі 100 000 грн до 83 333,33 грн), якщо надавачем послуг/постачальником буде виступати неплатник ПДВ?
2. Яку суму зазначати в річному плані закупівель в графі «Очікувана вартість», якщо договір укладається з неплатником ПДВ: загальну очікувану вартість, що включала ПДВ на етапі маркет-плейсу/моніторингу, чи фактичну суму договору без ПДВ?
3. Чи вважатиметься порушенням (уникненням відкритих торгів), якщо очікувана вартість у плані складала, наприклад, 95 000 грн (умовно з ПДВ), а прямий договір укладено з ФОП без ПДВ на суму 85 000 грн?
Відповідь