Консультації з питань публічних закупівель

У 2011 р селищною радою створено комунальне підприєство "Комунал-Сервіс", метою створення підприємства є, в тому числі, санітарна очистка і прибирання селища, вивезення побутових відходів з території селища, експлуатація доріг, переходів, інженерний захист об’єктів благоустрою, ремонтно-будівельні роботи на об’єктах благоустрою, здійснення перевірок щодо екологічного забруднення.. Згідно рішення від 2011 р «Про вилучення об’єктів благоустрою та передачу повноважень на постійне утримування, експлуатацію» та акту передачі об’єктів благоустрою КП «Комунал-Сервіс» , на баланс комунального підприємства «Комунал-Сервіс» передано об’єкти зовнішнього благоустрою, а саме: вулиці, провулки, тротуари, сквери, парки, кладовища, тощо, які підлягають прибиранню відповідно даної закупівлі. Відповідно до п.1 п. «а» ст.30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та п.6. п.«а» ст. 30 даного Закону, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню та вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів, знешкодження та захоронення трупів тварин. Частиною третьою статті 20 «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що фінансування місцевих програм з благоустрою населених пунктів проводиться за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів. У 2021 року селищною радою затверджено Програму благоустрою території відповідної територіальної громади на 2021-2023 роки, згідно якої кошти з місцевого бюджету перераховуються отримувачу бюджетних коштів комунальному підприємству, що є балансоутримувачем комунального майна. Заходи, передбачені Програмою, буде виконувати саме комунальне підприємство. Відповідно до статті 22 Бюджетного кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. Далі, частиною 6 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон не застосовується у випадку, якщо замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі: товари, роботи і послуги, що виробляються, виконуються чи надаються на користь замовника або групи замовників афілійованим підприємством виключно для забезпечення діяльності такого замовника або групи замовників в окремих сферах господарювання. Водночас вимоги цього Закону не розповсюджуються на відносини суб"єктів щодо проведення конкурсів та укладені договори, які не є договорами про закупівлю у розумінні Закону та не передбачають здійснення придбання замовниками товарів, робіт і послуг. Таким чином, прошу надати розяснення чи прошу роз’яснити чи для перерахування коштів місцевою радою комунальному підприємству, що є балансоутримувачем об’єктів благоустрою, необхідним є проведення процедур закупівлі, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»

Доброго дня! Замовником 05.04.2021 року була оголошена спрощена закупівля у відповіності до вимог статті 14 Закону. Період уточнення становить до 00.00 год. 09.04.2021 року. Учасником 08.04.2021 року об 15:34 через електронну систему закупівель було надіслано звернення щодо уточнення вимог встановлених Замовником. Відповідно до абзацу третього пункту 7 статті 14 Закону, Замовник протягом одного робочого дня з дня оприлюденння звернення зобовязаний надати роз'яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі. Тобто керуючись нормою закону , Замовнику необхідно було б надати відповідь на звернення до 15:34 год. 09.04.2021 року. Але починаючи з 00:01 год. 09 .04.2021 року у Замовника відсутня технічна можливість оприлюднити відповідь на звернення учасника через електронну систему закупівель. Прошу надати роз'яснення, як в такому випадку діяти Замовнику, якщо період уточнення закінчився та відповідь учаснику не надано. Чи має право Замовник далі проводити дану закупівлю. Дякую.

Відповідно до ч.7 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі"замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. Куди звертатись про виявлення порушення та як довести, що замовник умисно здійснює поділ предмету закупівлі з метою уникнення проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі? Якщо замовник - є монополіст (комунальне водопровідно-каналізаційне господарство)та здійснює свою діяльність в окремій сфері господарювання.

п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі" збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Якого мається на увазі газу? Якщо Замовнику необхідно підвищити ціну за одиницю товару до 10% на газ скраплений (метан) він повинен витримувати 90 днів з моменту першого підвищення ціни за одиницю товару до 10% чи має право підвищити ціну без обмеження строку?

Зміна ціни на газ, додаткова угода