Консультації з питань публічних закупівель
В лютому 2019 року Підприємство визначене одержувачем бюджетних коштів для будівництва обєкту нерухомості, що автоматично визначає його замовником в рамках ЗУ "Про публічні закупівлі". у Підприємства є низка договорів, які укладені до лютого 2019 рок, тобто до моменту коли воно стало Замовником в рамках закону, з строком дії до 2020 або з автоматичною пролонгацією на кожний наступний кадендарний рік. Питання: що робити з такими договорами? Чи потрібно їх розривати
Відповідь
Замовник провів двічі процедуру відкритих торгів по річному плану на 2019 рік. Чи можливо переговорну процедуру по п.4 ч.2 ст.35 провести по річному плану на 2020 рік (без зміни будь-яких вимог)?
Відповідь
За результатами перевірки нашої бюджетної установи контрольні органи ввжають, що нами порушено вимоги статті 4 Закону україни "Про публічні закупівлі" в частині не оприлюднення на веб-порталі Додатку до річних планів закупівель. Дайте, будь-ласка, роз'яснення: 1) чи поширюється на нашу бюджетну установу стаття 4 ЗУ "Про публічні закупівлі" (і відповідно вимога про опублікування на сайті додатку до плану закупівель) якщо у нашій бюджетній установі варість предмета закупівель жодного разу не планувалась і фактично не перевищувала 200 тис. грн для товарів та послуг. Закупівля робіт відсутня взагалі; 2) якщо вартість предмета закупівлі планується меншою від 200 тис. грн - складання додатку до плану закупівель є добровільним чи обов'язковим? 3) враховуючи відсутність закупівель предмета з вартістю понад 200 тис. грн - чи зобовязані ми складати план закупівель та додаток до нього. Дякуємо
Відповідь
визначаємо предмет закупівлі по 4 цифрі (ДК 021:2015), наприклад 30190000-7 - офісне устаткування, куди входять ручки, папір, степлери та інше. на рік плануємо суму в 12000грн., розбиту помісячно по 1000грн. ми заключали прямий договір з однією фірмою на всю суму, і отримували товар потрібний кожного місяця. не зрозуміло з закупівлей через маркет або в системі. Суму 12000грн., можно розбивати на приклад на 12 договірів, але хто нам продасть в системі степлери два штуки на суму 200грн? Чи можемо ми ділити предмет на підкатегорії?
Відповідь
2. Відповідно до п. 3 ст.3 Закону «У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель».
Але при цьому організація молодіжних заходів має певну специфіку. Так, формування календарного плану молодіжних проектів та заходів відповідно до наказу Міністерства молоді та спорту України від 03 березня 2016 року № 808 «Про затвердження Порядку реалізації програм, проектів та проведення заходів державної політики у молодіжній сфері», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 453/28583 (далі – Наказ), здійснюється, в першу чергу, за пріоритетами та напрямками молодіжної політики, а не за статтями витрат. Таке планування передбачає виділення та документальне фіксування лише загальної суми на захід, а не за статтями витрат. Також, доволі розповсюдженими є ситуації, коли на реалізацію заходів залучаються спонсорські кошти, небюджетні кошти, в результати статті витрат, що покриваються за рахунок бюджетних коштів, можуть змінюватися в процесі підготовки до заходу. Тому здійснити закупівлю одного виду товарів чи послуг на початку бюджетного року на велику суму також є часто неможливим.
Таким чином, здійснювати точне та детальне планування закупівель товарів та послуг, необхідних для реалізації молодіжних проектів та заходів часто є неможливим з об’єктивних причин. Але при цьому кількість договорів, сума яких в 90% випадків є значно меншою за 50,0 тис. гривень, за одним молодіжним проектом та заходом, може становити від 3 до 8 в середньому.
Ураховуючи вищевикладене, просимо надати роз’яснення щодо оптимізації та ефективного неухильного виконання Закону, з урахуванням специфіки організації молодіжних проектів та заходів.
Відповідь