Консультації з питань публічних закупівель
У 2011 р селищною радою створено комунальне підприєство "Комунал-Сервіс", метою створення підприємства є, в тому числі, санітарна очистка і прибирання селища, вивезення побутових відходів з території селища, експлуатація доріг, переходів, інженерний захист об’єктів благоустрою, ремонтно-будівельні роботи на об’єктах благоустрою, здійснення перевірок щодо екологічного забруднення..
Згідно рішення від 2011 р «Про вилучення об’єктів благоустрою та передачу повноважень на постійне утримування, експлуатацію» та акту передачі об’єктів благоустрою КП «Комунал-Сервіс» , на баланс комунального підприємства «Комунал-Сервіс» передано об’єкти зовнішнього благоустрою, а саме: вулиці, провулки, тротуари, сквери, парки, кладовища, тощо, які підлягають прибиранню відповідно даної закупівлі. Відповідно до п.1 п. «а» ст.30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та п.6. п.«а» ст. 30 даного Закону, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню та вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів, знешкодження та захоронення трупів тварин.
Частиною третьою статті 20 «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що фінансування місцевих програм з благоустрою населених пунктів проводиться за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.
У 2021 року селищною радою затверджено Програму благоустрою території відповідної територіальної громади на 2021-2023 роки, згідно якої кошти з місцевого бюджету перераховуються отримувачу бюджетних коштів комунальному підприємству, що є балансоутримувачем комунального майна. Заходи, передбачені Програмою, буде виконувати саме комунальне підприємство.
Відповідно до статті 22 Бюджетного кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
Далі, частиною 6 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон не застосовується у випадку, якщо замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі: товари, роботи і послуги, що виробляються, виконуються чи надаються на користь замовника або групи замовників афілійованим підприємством виключно для забезпечення діяльності такого замовника або групи замовників в окремих сферах господарювання.
Водночас вимоги цього Закону не розповсюджуються на відносини суб"єктів щодо проведення конкурсів та укладені договори, які не є договорами про закупівлю у розумінні Закону та не передбачають здійснення придбання замовниками товарів, робіт і послуг.
Таким чином, прошу надати розяснення чи прошу роз’яснити чи для перерахування коштів місцевою радою комунальному підприємству, що є балансоутримувачем об’єктів благоустрою, необхідним є проведення процедур закупівлі, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»
Відповідь
Добрий день! Влітку 2020 року було проведено тендер на закупівлю робіт по об'єкту будівництва за результатами якого було укладено договір з підрядником на суму 4,6 млн. грн. В ході виконання робіт виникла потреба у закупівлі додаткових (аналогічних) робіт на цьому ж об'єкті будівництва в 2020 році. Вартість додаткових робіт складає близько 800 тис. грн., що не перевищує 50% вартості закупівлі робіт за тендером. Прошу пояснити по якій процедурі потрібно проводити закупівлю таких додаткових (аналогічних) робіт: по переговорній (згідно п.5 ч.2 ст. 41 Закону) чи прямий договір без застосування порядку проведення спрощеної закупівлі (згідно п.5 ч.7 ст.3 Закону)?
Відповідь
28.10.2019
Запитання Тема: Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Доброго дня! Чи можливе відхилення тендерної пропозиції учасника на етапі кваліфікації закупівлі за типом процедури- відкриті торги з публікацією англійською мовою, якщо на етапі прекваліфікації тендерну пропозицію було допущено до аукціону, але саме на етапі кваліфікації Замовник отримав офіційну інформацію щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам встановлених Замовником. АМКУ тлумачить, що в Законі не прописано можливості відхилення тендерних пропозицій учасників на етапі кваліфікації, саме у міжнародній закупівлі, тому не можна приймати рішення щодо відхилення.
Відповідь
Які допорогові суми на закупку встановлені для сільських рад? Чи може сільська рада здійснювати закупку без сайту Прозоро? У кого можна отримати детальну інформацію і консультацію по даним питанням?
Відповідь
Доброго дня. Під час проведення спрощеної закупівлі, постало питання, під час подачі пропозиції учасник не надав, документ згідно вимоги, після аукціону завантажив вже оновлений документ який відповідає встановленим критеріям, було прийнято рішення визнати переможцем, інший учасник подав вимогу (Шановний Замовник, ФОП Шульмін Віталій Миколайович не дотримався Вашої вимоги під час подання тендерної пропозиції! А саме – надав тендерно-цінову пропозицію, яка не відповідає додатку№2 проекту договору! В додатку №2 чітко вказано у якій формі має подати учасник цінову пропозицію. ФОП Шульмін В.М. не дотримався даних вимог та надав пропозицію у формі яка йому до вподоби! Також слід зазначити, що подання пропозиції у формі яку надав ФОП Шульмін В.М. відсутні пункти, які є в формі пропозиції Замовника: «Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу чи всі пропозиції та розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами. Якщо наша пропозиція буде відповідати всім кваліфікаційним вимогам та буде визнана найбільш економічно вигідною, то ми зобов'язуємося: - підписати договір із Замовником не пізніше 20 робочих днів після оприлюднення рішення про переможця Закупівлі; -Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну та беззаперечну згоду з усіма умовами даної процедури закупівлі» Розглянувши документи ФОП Шульмін В.М. та визнавши його переможцем Ви порушили умови ЗУ «Про публічні закупівлі», визнавши переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника! В зв’язку з вище вкладеним просимо Вас скасувати рішення щодо обрання переможцем ФОП Шулмін В.М. та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції, як того потребує Закон!)
Чи правомірна вимога, чи все таки потрібно відхиляти, якщо учасник під час подання тендерної пропозиції! подав документ який не відповідає на вимогу, після аукціону до завантажив документ в систему який вже відповідає, що робити в даному випадку.
Відповідь