Консультації з питань публічних закупівель
Пошук консультацій та відповідей
Введіть текст для пошуку в консультаціях або відповідях. Для більш точного пошуку використовуйте додаткові фільтри.
Тема: Планування закупівель
З урахуванням змін у законодавстві про публічні закупівлі, що набувають чинності з 01.07.2026 року, прошу надати роз’яснення щодо практичного застосування норм при плануванні та проведенні закупівель у неплатників податку на додану вартість (ПДВ).
Опис ситуації (умовний приклад, адже він стосується не лише конкретного випадку):
Замовник має потребу в періодичній закупівлі друкарської продукції протягом року. Очікувана вартість предмета закупівлі становить орієнтовно від 85 000 до 90 000 грн без ПДВ. Оскільки дана продукція підлягає оподаткуванню на загальних підставах, замовник зобов’язаний зазначати в річному плані закупівель очікувану вартість з урахуванням ПДВ, що у сукупності за рік становитиме понад 100 000 грн.
Водночас замовник кілька років поспіль співпрацює за прямими договорами з виконавцями — фізичними особами — підприємцями (далі - ФОП), які є платниками єдиного податку та не зареєстровані платниками ПДВ. Сума за прямими договорами, укладеними з ФОП, становить близько 90 000 грн (без ПДВ, оскільки податок не нараховується).
Таким чином, з 01.07.26 виникає правова колізія: в річному плані очікувана вартість з ПДВ перевищує поріг у 100 000 грн, що формально зобов’язує замовника застосовувати конкурентні процедури (відкриті торги з особливостями) або здійснювати закупівлю через електронний каталог (Prozorro Market). Проте в електронному каталозі наразі відсутня вся необхідна замовнику номенклатура (вона не включена до додатків 1 та 2 до Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178). При цьому фактична сума договору з ФОП (без ПДВ) не перевищує 100 000 грн, що давало б право укласти прямий договір.
Зважаючи на те, що замовнику заздалегідь відомо (за результатами аналізу закупівель здійснених у попередніх роках), що постачальником буде неплатник ПДВ і сума видатків не перевищить граничні межі, встановлені для прямих договорів, просимо надати роз’яснення з таких питань:
1) Яка саме сума є визначальною для встановлення обов’язку проведення відкритих торгів або використання електронного каталогу (поріг понад 100 тис. грн): очікувана вартість, визначена в річному плані з урахуванням ПДВ, чи фактична сума прямого договору, який планується укласти з постачальником — неплатником ПДВ?
2) Яку саме очікувану вартість предмета закупівлі має відображати замовник у річному плані закупівель у такій ситуації (з ПДВ чи без ПДВ), якщо достеменно відомо, що договір буде укладено з ФОП — неплатником ПДВ, а загальна сума договору не перевищить 100 000 грн?
3) Чи правомірно в описаному випадку укласти прямий договір з ФОП (неплатником ПДВ) на суму до 100 000 грн, якщо очікувана вартість цього ж предмета закупівлі за умови ринкових цін із ПДВ перевищує 100 000 грн?
Буду вдячна за відповідь!
Тема: Планування закупівель
Добрий день. Підкажіть, будь ласка, чи має право Замовник при розрахунку очікуваної вартості закупівлі робіт зменшити розмір кошторисної заробітної плати, яка встановлена в затвердженому інвесторському кошторисі?
Тема: Планування закупівель
Замовником планується проведення двох окремих закупівель послуг з поточного ремонту двох різних вулиць міста. Для підготовки таких закупівель необхідно замовити послуги з виготовлення кошторисної документації на виконання робіт з поточного ремонту.
Передбачається укладення двох окремих договорів на виготовлення кошторисної документації:
для першої вулиці – на суму 42 000 грн;
для другої вулиці – на суму 65 000 грн.
Зазначені послуги мають однаковий код за ДК 021:2015.
У зв'язку з цим просимо надати роз'яснення з таких питань:
Чи повинен замовник при визначенні способу закупівлі враховувати загальну очікувану вартість послуг за одним кодом ДК 021:2015 (42 000 грн + 65 000 грн = 107 000 грн), якщо послуги з виготовлення кошторисної документації стосуються різних об'єктів поточного ремонту та закуповуються окремо?
Чи має право замовник укласти прямий договір на суму 65 000 грн без застосування відкритих торгів та без використання електронної системи закупівель, якщо вартість такого окремого договору не перевищує встановлену законодавством вартісну межу, але сукупна потреба за відповідним кодом ДК 021:2015 протягом року перевищує 100 000 грн?
Чи вважатиметься в описаній ситуації укладення другого прямого договору поділом предмета закупівлі з метою уникнення проведення процедури закупівлі?
Просимо надати офіційну позицію Міністерства щодо визначення очікуваної вартості та вибору способу закупівлі в наведеному випадку.
Тема: Планування закупівель
Яку процедуру закупівлі обрати уповноваженій особі якщо кошти вільного залишку спеціального фонду бюджету, що утворився станом на 01.01.2026 року за рахунок від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва спрямовані на цільові заходи, передбачені ст.209 ЗКУ (на проведення інвентаризації земель, а саме: розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок під полезахисними лісовими смугами, які розташовані за межами населених пунктів) виділяються частково (посесійно) до 100 тис. грн.
Тема: Планування закупівель
Яку процедуру закупівлі обрати уповноваженій особі якщо кошти вільного залишку спеціального фонду бюджету, що утворився станом на 01.01.2026 року за рахунок від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва спрямовані на цільові заходи, передбачені ст.209 ЗКУ (на проведення інвентаризації земель, а саме: розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок під полезахисними лісовими смугами, які розташовані за межами населених пунктів) виділяються частково (посесійно) до 100 тис. грн.
