Консультації з питань публічних закупівель
Служба безпеки України (ЄДРПОУ 00034074) звертається із запитом щодо можливості незастосування вимог пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" при здійсненні закупівлі товару (відкриті торги з особливостями), що входить до переліку продукції з обов’язковою локалізацією.
Закупівля передбачається для забезпечення потреб Служби безпеки України без окремого запиту від іншого органу чи передачі майна на інший баланс.
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), положення пункту 6-1 Закону не застосовуються у разі здійснення закупівлі товару для потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів.
З огляду на викладене, просимо надати відповідь щодо правомірності незастосування вимог локалізації в разі, коли закупівля здійснюється безпосередньо Службою безпеки України для власного використання.
Відповідь
Кабінет Міністрів України постановою від 11.04.2025 № 408 вніс зміни до постанови від 19.07.2022 № 812, зокрема в частині продовження терміну дії покладених на ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» спеціальних обов’язків щодо постачання природного газу окремим категоріям споживачів, у тому числі: бюджетним установам. При цьому, згідно з внесеними змінами, визначено, що постачання природного газу на умовах покладення спеціальних обов’язків вищезгаданим категоріям здійснюється на умовах договору приєднання, форма якого встановлюється ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг».
У зв’язку з вищевикладеним виникає питання:
Чи може замовник (який є бюджетною установою) обґрунтувати укладення договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу за підставою "відсутність конкуренції з технічних причин" (пп. 5 пункту 13 Постанови КМУ № 1178), зважаючи, що ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» є єдиним можливим постачальником на умовах ПСО (покладення спеціальних обов’язків).
Відповідь
Чи можемо використовувати ля покращення предмету закупівлі без збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю пп. 3 п. 19 «Особливостей та ст. 41 пункт 5 підпункт 3 «Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього» Закону України « Про публічні закупівлі» якщо це закупівля до 100 тис грн через електроний каталог? Пункт 19 посилається на пункт 10 Особливостей, в якому мова йдеться лише про договори вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень. Якщо ні, то які постанови або інші норми потрібно викоритсовувати для покращення предмету , якщо закупівля менше 100 тис.
Відповідь
Під час участі у закупівлі в учасника, якого визнано переможцем аукціону, виникла необхідність у зміні засновника та директора підприємства з внесення відповідних змін до ЄДРПОУ. Чи можуть такі зміни якимось чином вплинути на подальшу кваліфікацію учасника та мати якісь негативні наслідки для нього?
Відповідь
Постановою КМУ від 01.09.2025 № 1067 внесені зміни, відповідно до яких Особливості № 1178 доповнені новим пунктом 3-1. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. За наявності технічної можливості протокол формується на підставі дії (дій) уповноваженої особи в електронній системі закупівель, автоматично оприлюднюється електронною системою закупівель після накладення такою особою свого кваліфікованого електронного підпису відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» і не потребує формування окремого протоколу в паперовій формі.
Форма протоколів, сформованих електронною системою, наразі частково не відповідає вимогам, встановленим законодавством.
Уповноважена особа може бути притягнута до дисциплінарної відповідальності у разі неналежного оформлення протоколу.
Тому прошу роз’яснити, чи має уповноважена особа готувати паперовий протокол, якщо він формується електронною системою закупівель?
Відповідь