Консультації з питань публічних закупівель
Замовник планує здійснити закупівлю обладнання та приладдя для розгортання певної системи (це все буде куплятись комплектом). При цьому в складі цього комплекту є генератори, орієнтована вартість яких буде 104 000 000,00 грн (270 комплектів), тобто один комплект коштує орієнтовно 385 200,00 грн, а також у складі цієї закупівлі комплектом ідуть кабелі різних типів, орієнтовна вартість яких 10 200 000,00 грн (270 комплектів), за один комплект орієнтовна вартість 38 000,00 грн.
Чи застосовувати вимоги локалізації на товар, який іде в комплекті цієї системи? Генератори та кабелі не є предметом закупівлі, а лише є складовою предмета закупівлі.
Відповідь
Шановні представники Міністерства економіки України, для уникнення неоднозначностей щодо застосування Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі просимо надати роз’яснення з наступних питань:
1. Чи правильно ми розуміємо, що кожне підприємство, яке бере участь у публічних закупівлях, повинно розробити і затвердити власну методику розрахунку цін?
2. Чи потрібно при цьому адаптувати «Примірну методику», обравши один або декілька методів розрахунку, які найбільше підходять для специфіки підприємства?
3. Чи можна використовувати комбінацію рекомендованих методів, чи потрібно обрати лише один?
4. Які саме правила та алгоритми розрахунку слід прописати (наприклад, аналіз ринкових цін, використання коефіцієнтів інфляції тощо)?
5. Яким чином слід оформити та затвердити розрахунок очікуваної вартості? Чи достатньо внутрішнього наказу керівника, чи потрібне додаткове затвердження (наприклад, міським головою для комунальних установ)?
Будемо вдячні за розгорнуту відповідь по кожному з пунктів.
Відповідь
Шановні пані та панове,
Я представляю німецьку компанію, яка готує комерційні пропозиції для участі у державних тендерах на платформі ProZorro, зокрема на постачання дронів (наприклад, DJI Mavic 3 Pro) до України.
У зв’язку з цим прошу надати офіційне роз’яснення з наступних питань:
Чи передбачає імпорт такої продукції до України сплату імпортного ПДВ (20%) та ввізного мита (5%) з боку постачальника?
Чи є Україна (державний замовник) імпортером, що бере на себе ці платежі, або постачальник повинен закладати їх у свою цінову пропозицію?
Якщо постачальник повинен самостійно сплачувати ПДВ та мито — на яку базову вартість (митну чи контрактну) розраховується 20% ПДВ?
Який інкотермс слід вважати стандартним у таких тендерах — DAP чи DDP?
Ця інформація критично важлива для правильного та прозорого формування цінових пропозицій відповідно до українського законодавства.
З повагою,
Christian Becker
Becker Corp.
[email protected]
Відповідь
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі – Постанова) затверджено додатковий перелік товарів до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік).
До переліку внесено:
Деталі трубопроводів безшовні, приварні, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і аустенітно-перлітних сталей, для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості від Ду (діаметр умовний) 50 до Ду (діаметр умовний) 300 (без спеціальних вимог до контролю, із специфічними вимогами до контролю та з вимогами особливого контролю).
Для безумовного виконання вимог чинного законодавства України, у тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вимог щодо локалізації товарів, просимо Вас дати роз’яснення з наступних питань:
1. Які товари (предмети) відносяться до «Деталі трубопроводів» у розуміння Постанови (за можливості надати посилання на відповідний нормативно-правовий акт за наявності такого)?
2. В контексті постанови перелік якісно-технічних характеристик зазначених в Переліку деталей (види матеріалів, технології виготовлення тощо), а саме: «безшовні», «приварні», «з вуглецевих», «низьколегованих», «аустенітних і аустенітно-перлітних» сталей як слід розуміти/тлумачити: як обов’язкову наявність всіх перелічених характеристик чи достатньо наявності лише однієї з них?
3. Галузі застосування деталей (для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості) розглядати/тлумачити окремо від якісно-технічних характеристик (безшовні, приварні, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і аустенітно-перлітних сталей) чи в обов’язковій сукупності з одним із цих характеристик?
4. Чи відносяться до «Деталей трубопроводів» у розумінні Постанови наступні елементи/деталі трубопроводів:
- засувки,
- компенсатори;
- клапани;
- крани;
- регулююча арматура;
- відводи;
- фланці;
- заглушки.
Відповідь
У зв’язку з набуттям 04.09.2025 чинності постанови КМУ «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 01.09.2025 № 1067, прошу надати роз’яснення наступних питань:
- чи можуть змінюватись істотні умови договору про закупівлю (після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі), зазначеного в абз. 2, 3 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», укладеного відповідно до п. 10 Особливостей (відкриті торги з особливостями)?
- чи потрібно при оприлюдненні звіту про договір про закупівлю, зазначений в абз. 2, 3 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до п. 11 Особливостей, оприлюднювати інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі ?
Відповідь