|
|
21.03.2025
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день. Просимо надати роз'янення стосовно закупівлі комп'ютерної техніки та мультимедійного обладнання для НУШ за інструментом Ukraine Facility. Відповідно до ч.3 ст.5 Рамкової Угоди "Усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) цієї Статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн". Чи можна здійснювати закупівлю за рахунок коштів співфінансування Європейським Союзом - Ukraine Facility товарів (наприклад БФП чи ноутбук), якщо відомо, що такі товари не можуть бути походженням із прийнятних країнах, оскільки такі товари не виробляються в прийнятних країнах? Чи замовник не має права навіть оголошувати таку процедуру закупівлі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо застосування інструменту Ukraine Facility міститься в запитах № 119/2025 та № 123/2025, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/186f4303-8dbc-4a4e-87e0-48c02823731c?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f8ad7934-91ed-4484-985e-8eafaeb0b38d?lang=uk-UA
|
|
|
20.03.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Вітаю. Прошу надати консультацію щодо наступної ситуації.
Замовник – юридична особа публічного права (департамент місцевого органу виконавчої влади) проводить спрощену закупівлю згідно з положеннями Постанови Кабінету Міністрів України (КМУ) № 169 від 28.02.2022 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" із змінами, внесеними постановами КМУ № 176 від 02.03.2022, № 195 від 04.03.2022, № 201 від 05.03.2022, № 290 від 16.03.2022, № 335 від 20.03.2022, № 437 від 12.04.2022, № 723 від 24.06.2022, № 777 від 07.07.2022, № 874 від 02.08.2022.
Засновник Учасника спрощеної закупівлі пов'язаний особистими відносинами з керівником місцевого органу виконавчої влади. Вказані відносини не є подружніми або родинними.
Один із працівників Замовника протягом певного періоду часу в минулому обіймав посаду в Учаснику, з якої був звільнений більше, ніж за рік до проведення закупівель.
За таких умов:
(1) Чи вважатимуться Замовник і Учасник та/або Учасник і керівник місцевого органу виконавчої влади, до якого входить Замовник, та/або Замовник і засновник Учасника та/або інші вищевказані особи пов'язаними у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"?
(2) Якщо так, чи підлягатиме застосуванню п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Дякую за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
20.03.2025
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
ТОВ «Софтстем» є провідним постачальником обладнання для навчальних закладів, зокрема мультимедійного обладнання (код ДК 21: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), офісної техніки (код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) тощо та планує брати участь у публічних закупівлях щодо постачання зазначеного обладнання по програмі «Нова українська школа» (далі – НУШ).
Відповідно до листа Міністерства освіти і науки України від 10 січня 2025 р. «Про субвенцію на Нову українську школу на 2025 рік (обладнання класів)» фінансування програми НУШ в 2025 р. відбувається в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility»). Вимогами статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року (далі - Регламент) та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - Рамкова угода) визначено необхідність дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання при здійсненні публічних закупівель у рамках виконання заходів Плану України (далі - План). Зокрема, поставки і матеріали, які фінансуються та закуповуються для виконання Плану України, повинні походити з прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані у жодній із таких країн або можуть підпадати під дію обмежувальних заходів ЄС. Переліком таких прийнятних країн визначено країни-члени Європейського союзу, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Україну, Грузію та Молдову.
Проте, за наявними даними та на підставі багаторічного досвіду роботи на цьому ринку, наразі відсутні товари з категорій мультимедійного обладнання (інтерактивні панелі, інтерактивні дошки, проектори), офісної техніки (ноутбуки, комп’ютери, планшети тощо), які мають походження із зазначених країни (і що, відповідно, підтверджується Сертифікатом походження (Certificate of Origin), який видається Торгово-промисловими палатами). Всі товари вказаних категорій, як і переважної більшості споживчої електроніки, виробляються в країнах Азії (переважно, Китайській Народній Республіці), не залежно від країни реєстрації виробника та/або торгівельної марки.
Прохання надати роз’яснення, чи можливе постачання товарів зазначених категорій, походженням не з переліку прийнятних країн, в рамках реалізації субвенції на Нову українську школу на 2025 р. (обладнання класів)? Яким чином постачальник та/або замовник має підтвердити неможливість дотримання вимоги щодо походження матеріалів (товарів) з прийнятних країн для запобігання порушенням умов інструменту Ukraine Facility?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 123/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f8ad7934-91ed-4484-985e-8eafaeb0b38d?lang=uk-UA
|
|
|
20.03.2025
|
Запитання
Тема:
Тендерний комітет або уповноважена особа
|
Розширений перегляд
|
|
|
Прошу надати консультацію щодо особливостей призначення уповноваженої особи органом місцевого самоврядування. З урахуванням положень ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовником визначається орган місцевого самоврядування, до представницьких органів Конституція України та Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносять сільські, селищні, міські ради — вони представляють сільські, селищні, міські громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Таким чином, чи має призначатись уповноважена особа рішенням сільської, селищної,міської ради?Чи має затверджуватись Положення про уповноважену особу рішенням саме ради, а не виконкому чи розпорядженням голови?
|
|
Відповідь
|
|
Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону уповноважена особа (особи) – це службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).
|
|
|
19.03.2025
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Міська рада утворила комунальні підприємства для виконання певних робіт з утримання об’єктів благоустрою міста. Яким чином можна укладати договори між департаментом КГтаБ (орган управління для комунальних підприємств) - розпорядником бюджетних коштів вищого рівня, та комунальними підприємствами - одержувачами. На даний момент комунальні підприємства навіть не можуть приймати участь у торгах, як пов’язані з ДКГтаБ особи, що створені одним засновником (Вінницькою міською радою). Підкажіть будь ласка яким чином організовувати роботу у місті, де нема конкуренції виконавців послуг і створені спеціалізовані підприємства? Чи може головний розпорядник бюджетних коштів проводити тендер для розпорядників коштів нижчого рівня, які є окремою юридичною особою? Чи може комунальне підприємство, яке є підзвітним департаменту комунального господарства та благоустрою брати участь в відкритих торгах, які проводить департамент, відповідно до Закону «Про публічні закупівлі»?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 9/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/3e84223f-9688-4340-8181-a9566de6ebe6?lang=uk-UA
|