|
|
25.11.2024
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Мною були придбані навушники apple airpods, 18.11.2024 у інтернет магазині istori.com.ua, ФОП Кадочніков після отримання навушників було виявлено, що цей продукт не є оргиніналом продукції apple, в подальшому ніхто не виходив на звʼязок для того щоб оформити повернення
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі згідно Закону України "Про публічні закупівлі", та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики Мінекономіки, пропонується його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання. |
|
|
27.06.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "РОВЕР ТЕХНОЛОДЖИС" є вітчизняним виробником оборонної продукції. Метою цього запиту є запобігання можливим помилкам та недолікам під час подальшого формування ціни та звітності щодо оборонної продукції, зокрема інженерних наземних роботизованих комплексів (НРК).
Основним нормативним актом, що регулює нашу діяльність, є Постанова КМУ №1275 від 11.11.2022 р. та затверджений нею "Порядок здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин".
Ураховуючи складність регулювання ціноутворення у сфері оборонних закупівель та потенційні правові наслідки для виконавців оборонного замовлення, просимо надати офіційні відповіді на поставлені запитання.
БЛОК 1. ЗАГАЛЬНА МЕТОДОЛОГІЯ АУДИТУ
1. Якими пріоритетними нормативно-правовими актами та/або внутрішніми методичними рекомендаціями, окрім Постанови КМУ №1275, керуються фахівці ДАСУ при перевірці економічної обґрунтованості ціни в оборонних контрактах?
2. Чи вірно ми розуміємо, що головною метою перевірки з боку ДАСУ є підтвердження того, що кожна складова собівартості виконавця є ринково обґрунтованою або економічно доцільною, а прибуток самого виконавця не перевищує 25% від цієї обґрунтованої собівартості?
3. Просимо надати перелік або основні групи критеріїв, які використовуються для оцінки "ефективності використання коштів". Наведіть, будь ласка, гіпотетичний приклад, коли витрата може бути визнана "неефективною", навіть якщо вона підтверджена ринковими пропозиціями.
БЛОК 2. ОБҐРУНТУВАННЯ ЦІН ПАРТНЕРІВ
4. Чи є надання трьох комерційних пропозицій від різних, непов'язаних постачальників достатньою та вичерпною доказовою базою для підтвердження ринковості ціни на стандартні матеріали та комплектуючі? Якщо ні, то які ще документи є обов'язковими?
5. Який документальний механізм (наприклад, протокол технічної ради, техніко-економічне обґрунтування) є належним доказом доцільності вибору дорожчого постачальника стандартних товарів, якщо його пропозиція є кращою за неціновими критеріями (терміни, якість)?
6. Розглянемо ситуацію: ми замовляємо унікальну роботу у субпідрядника, який відмовляється надати повну калькуляцію. Ми, натомість, надаємо 3 пропозиції від інших компаній, що підтверджують ринковість його ціни. Чи є в такому випадку надання трьох пропозицій достатнім обґрунтуванням наших витрат, чи ми зобов'язані вимагати у субпідрядника його "чисту" собівартість для уникнення ризиків?
БЛОК 3. КЛАСИФІКАЦІЯ ВІДНОСИН ТА ПРАКТИКА КОНТРОЛЮ
7. Розглянемо ситуацію: партнер серійно виготовляє для нас унікальний компонент за нашою документацією. Що є пріоритетним для контролюючого органу: суть операції (виготовлення унікального виробу, що є підрядом) чи формальна назва договору ("договір поставки")? Які фінансові наслідки для нас, якщо договір поставки буде кваліфіковано як підряд?
8. Оскільки пряма норма "сукупного прибутку" відсутня, але залишається принцип "ефективності", чи керуються фахівці ДАСУ внутрішніми орієнтирами щодо граничної рентабельності всього ланцюжка? Чи є перевищення сукупного прибутку (напр., понад 35-40%) формальним індикатором ризику, який ініціює поглиблену перевірку?
БЛОК 4. РЕКОМЕНДАЦІЇ
9. Який оптимальний комплект документів (договір, додатки, специфікації, акти, калькуляція) ви рекомендуєте для оформлення відносин з виготовлення унікальної продукції силами субпідрядника для уникнення претензій?
10. Які типові помилки у формуванні ціни оборонної продукції найчастіше допускають виробники, і яких ви рекомендуєте уникати?
Надані роз’яснення матимуть критичне значення для забезпечення належного виконання зобов’язань нашим підприємством в рамках державних оборонних замовлень, а також допоможуть унеможливити типові порушення, що виникають унаслідок неоднозначного трактування норм законодавства.
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
30.05.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Якщо здійснюється закупівля з використанням електронного каталогу в електронній системі закупівель «запит (ціни) пропозицій» на закупівлю «Електрична енергія, без розподілу» чи має право Замовник в оголошенні прописувати Розрахунок ціни пропозиції: Р = ∑ Niплан * (Цпрогн. + Тпер. + М) * 1,2, грн з ПДВ де,
Р – загальна сума (вартість, ціна) пропозиції постачальника у гривні (UAH) з ПДВ,
Niплан – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для (об’єкта) об’єктів Споживача 6 200 000 кВт*год.
Цпрогн.– прогнозована ціна електричної енергії для даної закупівлі, грн за 1 кВт*год без ПДВ, яка визначається як середньозважена ціна електричної енергії на ринку «на добу наперед» у торговій зоні "ОЕС України" за період з 01 грудня по 31 грудня включно 2024 року за даними АТ «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті https://www.oree.com.ua, з обов’язковим врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни електричної енергії в сторону збільшення, а саме: плюс три відсотки (замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх учасників).
Тпер - затверджений Постановою НКРЕКП від 09.12.2023 №2322 тариф на послуги передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) в розмірі 0,68623 грн. за 1 кВт*год без ПДВ;
М – вартість послуг Постачальника, запропонована постачальником, що подає пропозицію у запиті, грн. за 1 кВт*год. без ПДВ; (З метою запобігання умисному заниженню цін постачальниками задля перемоги у цьому запиті шляхом демпінгування, і як наслідок –пропонування у подальшому безпідставного збільшення ціни електричної енергії, вартість послуг Постачальника (М) не може бути величиною від’ємною.)
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ-20 %).
У разі, якщо «М» постачальника, що є переможцем відбору, буде від’ємною величиною, це буде розцінюватися як письмова відмова постачальника від укладання договору на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема, у проєкті договору, який є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та пропозиція такого переможця відбору підлягає відхиленню згідно з пп.2 п.64 Порядку №822.
Чи має право Замовник смостійно кваліфікувати Переможя відбору та застосовувати вказану формулу? Чи має прова Замовник самостійно дискваліфікувати Переможця відбору прописуючи у протоколі що згідно проведеного розрахунку М - (вартість послуг постачальника) Переможця відбору, с
від'ємною величиною, що порушує умови оголошення і договору Закупівлі.
Подання Переможцем-відбору пропозиції, яка не відповідає умовам, визначеним Замовником
у запиті ціни (пропозиції), а також проекту договору класифікується як письмова відмова від укладання договору та підлягає відхиленню відповідно до пп. 2 п.64 Постанові КМУ «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» N 822 від 14.09.2020? Та відхилити Переможця відбору без отримання письмової відмови від укладення договору
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№ 768/2023, № 42/2024, 594/2024 що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e3af6edc-dae0-4a25-a153-3c9c7868278e?lang=uk-UAhttps://me.gov.ua/InfoRez/Details/6b8800a3-b1f0-4700-abb7-709fa98efe0f?lang=uk-UAhttps://me.gov.ua/inforez/Details/a20a70de-e3cc-41af-b4af-e67583e6b68f?lang=uk-UAПринагідно інформуємо, що Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Закону України "Про публічні закупівлі". Міністерством ведеться постійна робота з удосконалення законодавства сфери публічних закупівель. Так, Мінекономіки розроблено проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку формування та використання електронного каталогу” (далі – проєкт акта), яким вносяться зміни до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 року № 822 (далі – Порядок). Проєктом акту пропонується передбачити, що запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника, переможця відбору, інших документів, які не передбачені Порядком, а також вимог, що обмежують нижню межу ціни пропозиції постачальника. Зазначений проєкт акта оприлюднено на вебсайті Мінекономіки за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail/f3f85647-7743-47d0-ad7e-9910a181531f?lang=uk-UA&title=ProktPostanoviKabinetuMinistrivUkrainiproVnesenniaZminDoPoriadkuFormuvanniaTaVikoristanniaElektronnogoKatalogu |
|
|
10.02.2025
|
Запитання
Тема:
Тендерний комітет або уповноважена особа
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Обов'язково для уповноваженої особи вища освіта? Якщо в людини освіта технікума економічна чи підходить вона на посаду Фахівця з публічних закупівель?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
|
|
|
28.11.2024
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи можливе призупинення економічної діяльності ФОП?
Також, Договори, які були виконані ФОП до призупинення або зупинення діяльності ФОП, чи будуть дійсні для ФОП після поновлення або нового відкриття ФОП цією ж людиною?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом. Основні функції Мінекономіки визначено статтею 9 Закону.
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель не належить питання господарських зобов'язань ФОП у випадку припинення діяльності.
Водночас відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227 (зі змінами), Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику.
При цьому відповідно до Положення Міністерства юстиції України (далі- Мін’юст), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228, Мін’юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що зокрема забезпечує формування та реалізує державну правову політику.
Тому, з порушених у запиті питань пропонуємо звернутися до ДПС та Мін’юсту.
|