|
|
07.09.2023
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
18.02.2019 наказом Мінекономіки № 234 було затверджено професійний стандарт «Фахівець з публічних закупівель», який поки є чинним та актуальним у закупівельній сфері. 19.06.2023 редакція порталу «Радник» помітила, що на офіційному сайті Мінекономіки розміщено проєкт професійного стандарту «Фахівець з публічних закупівель» (далі — проєкт професійного стандарту).
На якій стадії знаходиться данний проєкт? Коли планується офіційне затвердження зазначеного професійного стандарту?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на виконання вимог абзацу другого пункту 7.5 професійного стандарту “Фахівець з публічних закупівель”, затвердженого наказом Мінсоцполітики від 18.02.2019 № 234 та вимог пункту 30 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2017 № 373 “Про затвердження Порядку розроблення, введення в дію та перегляду професійних стандартів” (із змінами), Міністерством економіки України, як розробником професійного стандарту для професії “Фахівець з публічних закупівель” за кодом 2419.2 Національного класифікатора України ДК 003:2010 “Класифікатор професій” здійснено перегляд вищезазначеного проекту професійного стандарту. Наразі зазначений професійний стандарт затверджений наказом Мінекономіки від 14.09.2023 № 13580 та введений в дію з 25.09.2023. Ознайомитись з професійним стандартом можна в Реєстрі кваліфікацій за посиланням: http://surl.li/lnppt та Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу в рубриці "Професіоналізація" розділу "Загальна інформація" https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia |
|
|
27.06.2024
|
Запитання
Тема:
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
|
Розширений перегляд
|
|
|
Закупівля (UA-2024-04-05-004625-a) оголошена 05.04.2024. Аукціон 15.04.2024. Відповідно до протоколу УО Учасника 1 після усунення невідповідностей було визначено переможцем. Під час проведення процедури Закупівлі було подано скаргу (Скарга 1) до Колегії АМКУ (Колегія). Рішення 1 щодо Скарги 1: скасувати рішення про визначення Учасника 1 переможцем. Наступним розглядався Учасник 2, якого було визначено переможцем. Під час проведення процедури було подано Скаргу 2. Рішення 2 щодо Скарги 2: скасувати рішення про відхилення Учасника 1 та рішення про визначення переможцем Учасника 2. Оскарження процедури Закупівлі затягнуло період, передбачений Особливостями для укладання договору, а разом з цим і строк надання послуг (зазначений у ТД з 01.05.24 - 31.12.24), який передбачений також умовами Оголошенням. Згідно з Особливостями Замовник, не може вносити зміни до Оголошення та, відповідно, не може внести зміни й до ТД щодо зміни строку надання послуг. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні. Учасником 1 подано ще одну скаргу (Скарга 3). Рішення Колегії щодо Скарги 3 від 21.06.2024 (Рішення 3): скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.
Як далі діяти Замовнику, якщо Колегія не зобов’язала Замовника надати Учаснику 1 право на виправлення невідповідностей повторно і зобов’язала скасувати рішення про відміну торгів? Дякуємо. Просимо зателефонувати за номером +38 (044) 236 29 98
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 118/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06111b18-4fb0-476b-88af-9ac201fccb21&lang=uk-UAЗакон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Виходячи з частин вісімнадцятої та дев’ятнадцятої статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження приймає рішення, зокрема, про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
При цьому орган оскарження у висновку зазначає про наявність порушення процедури закупівлі, про задоволення скарги повністю чи частково та у разі якщо скаргу задоволено - зобов’язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.
Згідно з статтею 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Водночас рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
|
|
|
28.07.2023
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
21.07.2023 набрала чинності постанова Уряду № 736 від 18.07.2023 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», у зв’зку з чим внесено зміни до Постанови № 1275 від 11.11.2022 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Постанова № 1275) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі — Особливості оборонних закупівель). У замовників оборонної сфери виникає чимало питань, просимо надати роз’ясненя:
4. Відповідно до пункту 8 Особливостей оборонних закупівель державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень, у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 , або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822. Вартісні від 200 тис. грн. для товарів та послуг, і робіт від 1,5 млн. грн. без граничних вищих вартісних меж застосовуються також і до спрощених закупівель і до запиту цінових пропозицій, чи до таких закупвель застосовуються інші пороги визначені нормативними актами?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу!
Відповідь на схоже питання було надано листом за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a0371d-2455-47b5-b85c-723746b854b8&lang=uk-UA
Одночасно зазначаємо, що надана відповідь Мінекономіки не встановлює норм права та носить виключно рекомендаційний та інформативний характер.
|
|
|
04.12.2023
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня, ми провели закупівлю миючих засобів за процедурою "Запит ціни пропозиції", за результатами закупівлі з'ясувалося, що деякі позиції на даний час не виробляются та учасники пропонують аналогічний товар, підкажіть, будь ласка, які наші дії, як закупівельника, будуть правильні? Скасувати закупівлю чи погоджуватись на аналогічний товар, якщо він нас влаштовує? Якщо обрати переможцем учасника з найбільш економмічно вигідною пропозицією, але з аналогічним товаром чи не буде це дискримінацією учасників?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 787/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=83eb3d3b-c024-4af6-8589-ac254ec73272&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
09.11.2023
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
У 2023 році було укладену угоду з Укртелекомом про надання телекомунікайних послуг на суму 99700.00 грн. У листопаді виникла необхідність з збільшити ціну. Можна додатковою угодою чи потрібно проводити відкритті торги?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначеним цим пунктом.
Отже, Законом та Особливостями встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у підпунктах 1-9 пункту 19 Особливостей.
Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
Одночасно зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
|