|
|
06.03.2019
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
В нашій організації було прийнято рішення, що планування (річний план) та проведення публічних закупівель проводить тендерний комітет,а планування (додаток до річного плану) та проведення допорогових закупівель здійснює відповідальна особа (не секретар тендерного комітету). Таке рішення було прийнято на підставі ч.1 ст.11 Закону України "Про публічні закупівлі", де зазначено, що замовник утворює тендерний комітет для організації та проведення процедур закупівлі. В свою чергу види процедур закупівлі визначені в ст.12 цього Закону. До цього переліку не входять допорогові закупівлі. Крім того, ані зазначеним Законом, ані наказом № 490 не передбачено, що додаток до річного плану закупівель є невід'ємною частиною річного плану закупівель. Тож хто в нашій організації повинен складати та оприлюднювати додаток до річного плану?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповнвоаженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=061d622d-7a91-46ad-a8a2-0827d2bd50ea&lang=uk-UA у запиті 1206/2017.
|
|
|
06.03.2019
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» (далі – ПП «ВКФ «Квант-Юг») , як учасник у процедурі допорогових закупівель оголошених Комунальним підприємством "Голопристанська центральна районна лікарня" ( далі - Замовник торгів ) по закупівлі відповідно до класифікатора: ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015: 24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби) № UA-2019-02-14-002492-b від 14.02.2019 року , оприлюдненого через систему електронних закупівель «ProZorro» на веб-порталі Уповноваженого органу ( https://prozorro.gov.ua) просить надати роз’яснення щодо правомірності дій тендерного комітету Замовника торгів .
Згідно до Наказу ДП “Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель”(із змінами згідно з Наказом №49 від 20.06.2017 р. Державного підприємства Прозорро ) ( далі – Порядок) цей Порядок розроблено на підставі абзацу 4 частини 1 статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон).
Аукціон завершився 25-го лютого 2019 годин о 12:20 годин .
За станом на 06.03.2019 року Замовником торгів по цій процедурі закупівлі не прийнято та не оприлюднено рішення щодо відповідності нашої пропозиції або пропозицій інших учасників вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі.
Відповідно до 6.Порядку ( Оголошення Закупівлі, період уточнень та подання пропозицій ):
6.1. Закупівлі проводяться з метою відбору постачальників товарів, виконавців робіт і надавачів послуг для потреб Замовника та укладення з ними відповідних договорів.
6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п.9. Порядку ( Кваліфікація, визначення переможця та завершення Закупівлі ):
9.1. Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі.
9.2. У разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням.
Виключними підставами дискваліфікації є:
пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.
При цьому протиправні дії Замовника, що полягають у не оприлюдненні через систему електронних закупівель «ProZorro» на веб-порталі Уповноваженого органу , щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі призвели до дискримінації учасників і неможливості нас , як учасника торгів планувати та вести свою господарську діяльність , чим ущемлені наші законні права та інтереси.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону , а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки;
- принцип недискримінації учасників.
З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси ПП «ВКФ «Квант-Юг» ,- ПП «ВКФ «Квант-Юг» просить Вас надати роз’яснення щодо :
- правомірності правомірності або не правомірності дій Замовника торгів в означеній процедурі закупівлі;
- відповідальності тендерного комітету Замовника згідно чинного законодавства України.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Поряд з цим, у разі здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з використанням електронної системи закупівель (далі – система) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в ДП “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35.
У свою чергу, повідомляємо, що питання вирішення спорів, пов’язаних з проведенням допорогових закупівель, висвітлено в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24156
Довідково інформуємо, що скарги та відгуки учасники закупівель можуть залишати на створеному ГО “Трансперенсі Інтернешнл Україна” порталі dozorro.org
|
|
|
06.03.2019
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день,в тендерній документації я подаю
Амікацин (Amikacin) порошок/ліофілізат для приготування розчину для ін’єкцій: 500 мг №1фл.
прошу надати розяснення як поступити відповідно до закону в цій ситуації ,якщо фірма, яка подала пропозицію написала
АМІКАЦИНУ СУЛЬФАТ
АТ. Розчин для ін`єкцій, 250
мг/мл по 2 мл в ампулі, по 1
ампулі в однобічномц
блістері, по 1 однобічному
блістері в пачці з картону
УП
ТОбто лікарський засіб який пропонує фірма ,міжнародна непатентована назва одна й та сама,кодАТС препарату один той самий,доза та сама,тільки до вмісту препарату входять допоміжні речовини вода для інєкцій та стабілізатор ;і не порошок а розчин. У ТД не було написано еквівілент,тому що я не писала торгової назви,а тільки МНН.Правильно буде прийняти пропозицію чи відхилити торги
Дуже буду вдячна ,якщо ви розглянете моє запитання в самий короткий час
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас питання визначення в тендерній документації характеристик предмету закупівлі лікарських засобів розглянуто в листі від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810 “Щодо закупівлі лікарських засобів", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55905
Крім того, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825 розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”.
У свою чергу, перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 30 Закону.
Так, згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
При цьому замовник самостійно приймає рішення, керуючись принципами здійснення закупівель та вимогами законодавства в цілому.
|
|
|
05.03.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи вважається дискримінаційною умовою вказання у документації з конкурсних торгів, вимогу:учасник повинен перебувати на ринку споживчих товарів та послуг не менше 3-х років.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 137/2019 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c43bac01-5749-4981-9863-4339274fd9a7&lang=uk-UA
|
|
|
05.03.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Між Замовником та Підрядником у серпні 2016 р. за результатом проведених торгів з закупівлі робіт з будівництва було укладено договір підряду. За умовами даного договору проміжні платежі здійснюються у межах не більше 95 відсотків загальної вартості будівництва. Остаточні розрахунки здійснюються в двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт та при наявності документів, які регламентують прийняття закінчених об’єктів в експлуатацію, згідно з чинним законодавством. Однак, у зв’язку з істотним підвищеним заробітної плати, інфляцією, зміною багатьох норм і стандартів в галузі будівництва, виникненням додаткових робіт, Підрядник виконав не весь обсяг робіт, передбачений договором, але вичерпав всю суму договору. Проектно-кошторисна документація наразі знаходиться на коригуванні і після отримання позитивного експертного звіту виникне необхідність в проведенні нового тендеру, за результатами якого переможцем може стати інший учасник. В разі розірвання договору підряду, Підрядник не отримає свої 5% (акти виконаних робіт на дані 5% зареєстровані в Державній казначейській службі України) оскільки об’єкт не введений в експлуатацію. Чи буде правомірним з боку Замовника розпочати торги з того самого предмету закупівлі не розірвавши попередній договір підряду.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, який містить інформацію щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
|