|
|
26.02.2021
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Надайте будь ласка роз'яснення . Укладен договір з 04.01.2021 по 31.12.2021.(відкриті торги) З терміном поставки товару до 31.03.2021, але договір не виконано у зв'язку з епідемією ковід .Чи маємо можливість подовжити термін поставки згідно пункту 5 підпункт 4 ст 41 Закону " Про публічні закупівлі" ,як обставини непереробної сили,що спричинив карантин. Дякую за роз'яснення
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
|
|
|
11.08.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до розпорядження міського голови № 104 від 28.07.2020 року на виготовлення ПКД виконання робіт по капремонту пішоходного мосту через р. Кільчень в районі вул. Л.Українки та 1-го Набережного провулку затверджено 701 700,00 гривень. Згідно з оприлюдненою процедурою закупівлі очікувана вартість закуцпі на капітальний ремонт пішоходного мосту через р. Кільчень в районі вул. Л.Українки та 1-го Набережного провулку становить
1 681 405,20 ( https://www.dzo.com.ua/tenders/6494992). Чи має право тендерний комітет оприлюднювати закупівлю на суму більшу ніж заплановано на роботи?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі – річний план).
При цьому відповідно до пункту 3 статті 4 Закону в річному плані замовник зокрема вказує розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі.
У свою чергу, Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, в якій зокрема наведено метод визначення очікуваної вартості робіт.
При цьому оскільки Методика є примірною та носить рекомендаційний характер, замовники можуть використовувати її положення або на її основі після введення в дію затвердити власні методики.
З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, ураховуючи його специфіку та з дотриманням законодавства в цілому.
|
|
|
12.03.2021
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи являється винагорода (роялті) за отримане право на розповсюдження об'єкта інтелектуальної власності третім особам предметом регулювання до ЗУ «Про публічні закупівлі»?
На подібне питання була надана відповідь на запит 475/2020, в якому йде посилання на ін. відповіді 846/2019 та 522/2019 розміщених за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eb53d68-608b-4286-a172-db1f88188934&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=00ce823d-89ad-4753-be66-ac6ce87a8df5&lang=uk-UA
Однак, у відповіді на запит №846/2019 йшла мова про оплату винагороди за створений службовий твір, тобто є іншими правовідносинами.
А у відповіді на запит № 522/2019 йшла мова про оплату предмету договору особою, яка не є замовником за договором.
Відтак, жодне із цих порушених питань не є аналогічними за природою правовідносин, пов'язаних із виплатою саме роялті.
У зв'язку з цим ПРОСИМО надати відповідь щодо порушеного питання: Чи являється винагорода (роялті) за отримане право на розповсюдження об'єкта інтелектуальної власності третім особам предметом регулювання до ЗУ «Про публічні закупівлі»?
Заздалегідь вдачні за витрачений час та змістовну однозначну відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом.
При цьому, оскільки Законом встановлена конкретна сфера правового регулювання, дія цього Закону не поширюється на інші правовідносини.
|
|
|
23.09.2020
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Щодо технічних проблем при проведенні
закупівель за кодом ДК 2015 33690000-3
Лікарські засоби різні
На даний час існують проблеми при формуванні електронною системою закупівель автоматичних форм оголошень та звітів при проведенні закупівель товарів, які відносяться до коду ДК 2015 33690000-3 Лікарські засоби різні та не є лікарськими засобами.
Так, відповідно до Закону України «Про лікарські засоби» - лікарський засіб, це будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), що має властивості та призначена для лікування або профілактики захворювань у людей, чи будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), яка може бути призначена для запобігання вагітності, відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій у людини шляхом здійснення фармакологічної, імунологічної або метаболічної дії або для встановлення медичного діагнозу.
Однією із важливих ознак, обов’язкових для лікарського засобу, є також внесення конкретної продукції до Державного реєстру лікарських засобів України та наявності Міжнародної непатентованої назви.
В той же час, є ряд сфер господарювання, в яких замовники закуповують товари, аналогічні до лікарських засобів, які не можливо віднести до лікарських засобів. Зокрема, до них належать засоби, які використовуються у ветеринарній медицині, діяльності виробничих, криміналістичних, науково-дослідних лабораторій тощо. Зазначені засоби не підпадають під дію Закону України «Про лікарські засоби», не використовуються для діяльності пов’язаною із лікуванням та діагностикою захворювань людей, не внесені Державного реєстру лікарських засобів України та не мають Міжнародної непатентованої назви.
Так, вищевказаними замовниками закуповуються товари, які найбільш точно відповідають (за 5-6 знаком) наступним кодам ДК 2015 33690000-3: 33691000-0 Протипаразитні засоби, інсектициди та репеленти (33691200-2 Протигельмінтні засоби), 33694000-1 Діагностичні засоби; 33695000-8 Продукція медичного призначення, крім лікарських засобів; 33696000-5 Реактиви та контрастні речовини (33696100-6 Реактиви для визначання групи крові; 33696300-8 Хімічні реактиви; 33696400-9 Ізотопи; 33696500-0 Лабораторні реактиви); 33698000-9 Вироби для клінічних досліджень/випробувань (33698100-0 Культури мікроорганізмів).
За загальними правилами визначення предмету закупівлі (Наказ «Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України» від 15.04.2020 № 708 Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі) замовники, у випадках закупівлі вищевказаних товарів, обирають за 4-ю цифрою код ДК 2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (хоча товар фактично не є лікарським засобом).
В той же час, під час розміщення закупівель за кодом ДК 2015 33690000-3 Лікарські засоби різні в системі Прозорро, при формуванні електронною системою закупівель автоматичних форм оголошень і звітів, система зазначає предметом закупівлі код ДК 33600000-6 Фармацевтична продукція, що не відповідає дійсності.
Відповідно до п2. Розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника. Зазначаємо, що для визначення предмету закупівлі за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника замовник повинен закуповувати саме «Лікарські засоби», а не інші товари, які відповідають підкодам коду ДК 2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні та визначаються за показником – 4-го знаку коду ДК 2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні.
Просимо повідомити про можливість усунення вказаних технічних невідповідностей.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель".
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі –
ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
|
|
|
22.03.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" передбачено, що на закупівлі, предметом яких є товари, роботи чи послуги, необхідні для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) не поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі". Необхідно лише оприлюднити звіт про укладений договір та дотримуватись порядку закупівлі, затвердженого КМУ.
Постановою КМУ від 20 березня 2020 р. № 225 передбачено що:
6. Уповноважена замовником особа:
організовує та проводить закупівлі не раніше ніж через 48 годин з моменту оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, за критеріями, які включають, зокрема, ціну та строк поставки товарів або виконання робіт чи послуг.
Виникає питання: яку саме інформацію в електронній системі закупівель замовнику необхідно оприлюднювати за 48 годин та яку процедуру обирати у плані закупівель? Оскільки "Звіт про укладений договір" передбачає публікацію інформації про вже обраного учасника, то від чого мають відліковуватися 48 годин. Якщо замовником буде обрано переговорну процедуру закупівлі скорочену – система не дасть можливості опублікувати договір раніше ніж 5 днів після оголошення наміру про укладання договору. Обрання інших процедур закупівель призведе до ще більшого відтермінування строку укладання договору.
Прошу надати роз’яснення щодо дій замовника при здійсненні закупівель, якщо предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, необхідні для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19). За можливості надайте покрокову інструкцію для проведення таких закупівель, з метою запобігання порушення законодавства замовниками.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” та від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
|