Консультації з питань публічних закупівель
Чи мають право брати участь у відкритих торгах на надання послуг з управління побутовими відходами за ДК 021:2015:90510000-5 учасникі, які не є офіційно визнаними органами місцевого самоврядування, виконавцями послуг з вивезення побутових відходів?
Відповідь
Міністерство економіки,
довкілля та сільського
господарства України
До вас звертається Дніпровська митниця стосовно надання роз’яснення щодо застосування пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178.
Дніпровською митницею проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю товару Акумуляторні батареї. За результатом аукціону визначено переможця процедури закупівлі із остаточною пропозицією 19494,00 грн.
Під час укладання договору, переможцем закупівлі здійснено перерахунок цін в бік зменшення та надано тендерну пропозицію на суму 19493,76 грн. та підписано договір із зазначеною сумою.
Відповідно до пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків, перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі.
Питання: Коли Замовник має правові підстави застосування зазначеного пункту Особливостей: під час укладання договору з переможцем (і як це документально має бути підтверджено Замовником чи Переможцем) чи вже після підписання договору на суму, яка була остаточною за результатами електронного аукціону (19494,00 грн) та зазначена у повідомленні про намір укласти Договір?
І чи є необхідність зазначення пункту 18 Особливостей в проєкті договору, який є додатком до тендерної документації до початку проведення процедури відкритих торгів?
З повагою,
уповноважена особа Дніпровської митниці Вікторія Дядюн
Відповідь
Замовником КП «Міськводоканал» Роменської міської ради у 2025 році було затверджено проєктну-кошторисну документацію (РП 3664310511-0125) на об’єкт «Капітальний ремонт електричних мереж, в частині встановлення сонячної електростанції на об’єкті КП «Міськводоканал»РМР» на каналізаційній насосній станції № 16 за адресою: м. Ромни, вул. Дудіна, 83» І-й та ІІ-й пускові комплекси, яка успішно пройшла експертизу (позитивний експертний звіт № 4169 від 29 січня 2025р., реєстраційний номер: EX01:6064-6394-0395-1572). Загальна кошторисна вартість проєкту складає 7 472 256,00 грн.
Станом на 2025 рік, обсяг фактично виділеного фінансування з бюджету становить орієнтовно 1 400 000 грн. Наразі відсутні гарантії або підтвердження інформації щодо можливості подальшого фінансування решти суми в поточному чи наступних роках.
З метою ефективного використання бюджетних коштів, Замовник звернувся до проєктанта ФОП Синиця О.О. із запитом на визначення технічно функціональної частини об’єкта, яку можливо реалізувати в межах вже затвердженої проєктної документації та чинного звіту експертизи — без внесення змін до проєкту та без повторної експертизи.
Проєктантом надано офіційний висновок від 01.08.2025 р., згідно з яким на об’єкті КП «Міськводоканал» Роменської міської ради на каналізаційній насосній станції №16 можливо реалізувати, в межах проєкту, окремий комплекс робіт— забезпечення живленням від СЕС електрообладнання лабораторії в межах потужності 8 кВт (за рахунок компенсаціїї споживаємої електроенергії), яка є технологічно завершеною та функціональною частиною загального проєкту. Такий обсяг робіт відповідає затвердженій проєктній документації, не змінює рішень, обсягів або кошторису проєкту і не потребує додаткової експертизи.
У зв’язку з цим просимо:
1. Надати роз’яснення щодо можливості реалізації визначеної проєктантом функціональної частини робіт як першого етапу (черги), без внесення змін до проекту та без нової експертизи;
2. Підтвердити правомірність оголошення тендерної закупівлі лише на виконання цього першого етапу (черги) — у межах 1 400 000 грн, без порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель;
3. Надати, у разі наявності, рекомендації щодо відображення поділу на етапи (черги) у тендерній документації та вимог до формулювання предмета закупівлі, щоб уникнути ризиків щодо звинувачення у дробленні закупівлі або недотримання черговості будівництва.
Відповідь
Добрий день. Ужгородський ліцей №12 Ужгородської міської ради Закарпатської області планує провести відкриті торги на закупівлю послуг з забезпечення харчування учнів початкових класів за рахунок коштів за спеціальним фондом державного бюджету, які спрямовані Міністерству освіти і науки на бюджетну програму 2211360 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти», що надійшли відповідно до Угоди між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу. Порядок та умови надання субвенції затверджені постановою КМУ від 20.12.2024р. №1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з держаного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти», за Кодом 1403 Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету.
Просимо надати відповідь: чи потрібно проводити закупівлі за вищезгаданою субвенцією з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility ?
Відповідь
п. 1 статті 5 Рамкової угоди передбачено, що: Участь у процедурах присудження договорів про закупівлі, грантів і премій стосовно діяльності, що фінансується згідно з інструментом Ukraine Facility з метою реалізації якісних і кількісних заходів Плану, відкрита для міжнародних і регіональних організацій, усіх фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб, що фактично зареєстровані у зазначених нижче країнах (далі - прийнятні країни): зокрема пп.b ". країни, які надають Україні рівень підтримки, порівнянний з рівнем, що надається Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні".
Які країни можна сюди віднести? Якихи конкретно країн стосується цей підпункт?
Відповідь