|
|
04.01.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Згідно із частиною 2 статті 27 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, … Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною.
Питання: Чи має право учасник обґрунтовано визначати конфіденційну інформацію при участі у торгах як відкритих, так і у торгах, оприлюднених відповідно до частини 4 статті 10 Закону? Чи тільки у торгах, оприлюднених відповідно до частини 4 статті 10 Закону?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим, питання визначення учасником в тендерній пропозиції конфіденційної інформації розглянуто зокрема у запитах 177/2016 та 174/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=03028a0b-0998-4a85-ac2d-02eb1632dae1&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ac8fb7e-17c3-4ddb-9d57-fa6a5976f7e7&lang=uk-UA
Таким чином, учасник може обгрунтовано визначити в тендерній пропозиції конфіденційною інформацію, що не підлягає розкриттю, з врахуванням вимог частини другої статті 27 Закону, не залежно від послідовності здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації, пов’язаної із публікацією оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою.
|
|
|
14.12.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VІІІ ДП "Енергоринок" розпочато відкриті торги на закупівлю "Послуги провайдерів 2 лота: Лот №1 - Телекомунікаційні послуги з доступу до мережі Інтернет для секретаріату Координаційного центру із забезпечення запровадження нового ринку електричної енергії в м. Києві; Лот №2 - Телекомунікаційні послуги з доступу до мережі Інтернет для секретаріату Координаційного центру із забезпечення запровадження нового ринку електричної енергії в регіонах України". Після аукціону під час розгляду документів, поданих ТОВ "Омега Телеком" (далі - Учасник) за лотом №2, виявлено, що Учасником о 17 год. 15 хв. 05.12.2017 до центральної бази даних було завантажено файл з пакетом документів (далі – пакет №1) під назвою "Інші документи_лот2_724080" та підписано його шляхом накладання електронно-цифрового підпису (далі – ЕЦП) на пропозицію. Згодом, о 17 год. 44 хв. Учасником було завантажено інший файл з пакетом документів під аналогічною назвою (далі – пакет №2) та також підписано шляхом накладання ЕЦП. В результаті цих змін пакет №1, завантажений раніше, на сайті Prozorro відображається закресленим, але залишається доступним для перегляду. Під час детального розгляду документів, розміщених у складі обох пакетів, виявлено, що в пакеті №2 відсутня довідка про відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановленим нормативним актам чинного законодавства, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. В той же час, в пакеті №1 зазначена довідка наявна.
З огляду на викладене та зважаючи на необхідність прийняття рішення стосовно відповідності або відхилення пропозиції зазначеного Учасника, прошу Вашого роз'яснення щодо можливості розгляду вищевказаної довідки, наданої у складі пакету №1 та відсутньої у складі пакету №2, або законодавчих підстав щодо нерозгляду пакету №1 в цілому.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зокрема зазначається інформація про ціну.
Поряд з цим, статтею 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Водночас, виходячи зі змісту статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Такі зміни тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
У свою чергу, згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Тому у випадку, якщо замовником здійснюється закупівля за визначеними окремими частинами предмета закупівлі (лотами), тендерна пропозиція подається учасником процедури закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель відповідно до вимог тендерної документації щодо окремої частини предмета закупівлі (лота).
При цьому перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону. Зокрема відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
|
|
|
22.11.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Під час проведення відкритих торгів у період завершення подачі пропозицій учасник з найменшою ціною не наклав електроний цифровий підпис:
Чи є це помилкою або підставою для відхилення пропозиції
Чи не буде порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо Замовник підтвердить таку пропозицію.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 893/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA
|
|
|
21.11.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день! Після визначення переможця інший учасник вказав на помилку у тендерній документації, а саме вказані неіснуючі технічні параметри предмета закупівлі (комп'ютери). Як можна вийти з цієї ситуації?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
|
|
|
20.11.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
При проведенні відкритих торгів з публікацією на англійській мові Замовникові необхідно бути впевненим в якості товару, який він має намір придбати. Чи можливо Замовнику, законним чином, на етапі прийому пропозицій або на етапі прекваліфікації вимагати зразки замовленого товару для перевірки якості у промислових умовах і у разі невідповідності, або неякісного товару, правомірно не допускати учасника до електронного аукціону, так як постачання неякісного товару може призвести до зупинки виробництва?
Яким чином Замовник може не допускати «недобросовісного» учасника до електронного аукціону, який за раніше укладеними договорами не виконував своїх зобов’язань, що призводило до нестабільної роботи підприємства?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що питання зразків закупівлі розглянуто у запитах 440/2017 та 513/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b651f05-915b-4766-9ecb-16b63c3b04c6&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c91c0ad3-3516-4cfe-87ec-ef4392c5d161&lang=uk-UA
У свою чергу, згідно з частиною першою статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених Законом.
При цьому відповідно до пункту 7 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна зокрема містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
Частиною першою статті 216 ГК України передбачено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Так, відповідно до частин першої та другої статті 217 ГК України господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки. У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.
Згідно з частиною четвертою статті 217 ГК України, зокрема господарські санкції застосовуються у встановленому законом порядку за ініціативою учасників господарських відносин.
Ураховуючи зазначене, та відповідно до частини другої статті 237 ГК України, порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором.
У свою чергу, згідно з частиною другою статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При цьому замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо зокрема учасник не відповідає кваліфікаційним(ному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону (частина перша статті 30 Закону).
Крім того, зазначаємо, що питання розробки тендерної документації та розглянуто відповідно в листах від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|