Тема: | Переговорна процедура закупівлі |
Тема розширена: | Процедура відмінена замовником |
Суть питання: |
Закон України «Про ринок електричної енергії» передбачає надання тимчасово у період з 01.01.2019 по 31.12.2020 універсальних послуг постачальником універсальних послуг бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. Таким чином замовники отримали законодавчу можливість та право користуватися послугами постачальника універсальних послуг. Це є правом замовника. Кошторисом підприємства на 2020 рік не передбачено окремі видатки за напрямками постачання та розподіл електричної енергії, а передбачені видатки по коду 2273 (комунальні послуги – електрична енергія). У оголошені визначена конкретна назва предмета закупівлі: Електрична енергія (універсальна послуга). Замовник закупляє універсальну послугу (постачання + розподіл) товару «Електрична єнергія», тому Замовник зазначає в оголошені код закупівлі товару, так же як і у випадку закупівлі послуги з поточного ремонту, де Законом передбачено застосування коду не послуг а робіт (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), але видатки проводяться за кодом 2240 – оплата послуг. Відповідно до прикінцевих положень Закону«Про ринок електричної енергії» упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом. Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 63 Закону «Про ринок електричної енергії» в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг – відсутність конкуренції. В наявності підстави для застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно пункту 2 частини другої статті 35 Закону, а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Чи є в даному випадку порушенням законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі замовником переговорної процедури закупівлі з постачальником універсальних послуг. |
Додаткові матеріали: | |
Відповідь на запит 282/2020 | |
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15ed94a7-f4f3-44c4-85ab-407c62ce79f3&lang=uk-UA у запиті № 144/2019. |
|
Відповідь надано: | Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України |
Теги: | Переговорна процедура закупівлі |