МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

23.04.2009                                                    № 375

Київ

Про рішення щодо скарги

товариства з обмеженою відповідальністю “Світязь”

Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  від 17.10.2008 № 921 (зі змінами), наказу Міністерства економіки України від 14.04.2008 № 126 “Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю”

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю “Світязь” стосовно організації та здійснення відкритим акціонерним товариством “Одеський припортовий завод” процедури закупівлі за державні кошти теплоізоляції технологічного обладнання (оголошення № 03195 в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” № 6 (342)/02.2009), що додається.

2. Задовольнити скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Світязь” частково.

3. Зобов'язати відкрите акціонерне товариство “Одеський припортовий завод”:

скасувати протокол засідання членів тендерного комітету відкритого акціонерного товариства “Одеський припортовий завод” від 16.03.2009 № 17/1;

cкасувати протокол оцінки тендерних пропозицій від 18.03.2009  № 21;

провести повторний розгляд, порівняння та оцінку тендерних пропозицій відповідно до чинного законодавства з урахуванням висновку, що додається.

4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома товариства з обмеженою відповідальністю “Світязь”, відкритого акціонерного товариства “Одеський припортовий завод”та Одеської філії АКБ “Форум” протягом п’яти робочих днів з дня його прийняття.

Міністр економіки України                                                          Б. М. Данилишин

ВИСНОВОК

щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю “Світязь” стосовно організації та здійснення відкритим акціонерним товариством “Одеський припортовий завод” процедуризакупівлі за державні кошти теплоізоляції технологічного обладнання

За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю “Світязь” (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення відкритим акціонерним товариством “Одеський припортовий завод” (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти теплоізоляції технологічного обладнання на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів, з урахуванням пояснень, наданих уповноваженими представниками Замовника і Скаржника під час розгляду скаргу, установлено.

        Відповідно до протоколу засідання членів тендерного комітету Замовника від 16.03.2009 № 17/1 (далі – протокол відхилення) тендерну пропозицію Скаржника відхилено, оскільки Скаржник не відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим у тендерній документації, і тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам тендерної документації, згідно з пунктом 61 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 921      (зі змінами) (далі – Положення). 

При цьому протокол відхилення не містить обґрунтування відхилення тендерної пропозиції Скаржника, у тому числі, не вказано, зокрема, яким саме кваліфікаційним вимогам, установленим у тендерній документації, та яким умовам тендерної документації не відповідає тендерна пропозиція Скаржника та не зазначаються, які саме положення тендерної пропозиції Скаржника та додані до неї документи не відповідають вищезазначеним вимогам та умовам.

Разом з тим, згідно з поясненнями Замовника, наданими до Мінекономіки в листі від 09.04.2009 № 1084 (далі – пояснення Замовника), тендерна пропозиція Скаржника не містить дозволу на виконання робіт на об’єктах підвищеної небезпеки, пов'язаних з використанням, виготовленням, переробкою, зберігання небезпечних речовин та виконання газонебезпечних робіт та робіт увибухопожежонебезпечних зонах.

Згідно з підпунктом 6.1 додатка 2 “Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника” до тендерної документації “Теплоізоляція технологічного обладнання”, затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника від 26.01.2009 № 10 (далі - тендерна документація), учасник для підтвердження того, що він є виробником товарів, виконавцем робіт і надавачем послуг повинен подати, зокрема, ліцензії на виробництво товару або відповідний дозвіл.

При цьому умовами тендерної документації не передбачено, зокрема, який саме дозвіл повинен подати учасник для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації.

Так, тендерна пропозиція Скаржника, надана Замовником до Мінекономіки в листі від 09.04.2009 № 1084, містить дозволи: територіального управління державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Закарпатській області від 13.09.2007 № 090.07.21.45.21.1 на початок виконання робіт при будівництві, ремонті, реконструкції об’єктів нафтогазового комплексу; територіального управління державного комітету України по нагляду за охороною праці по Закарпатській області від 10.09.1998 № 07.04.00.123 на початок роботи по будівельно-ремонтним (теплоізоляційним) роботам.

З огляду на зазначене Скаржник довів наявність з боку Замовника порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі.

Відповідно до пунктів 89, 90 Положення, пункту 13 Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.01.2009 № 65, та з урахуванням зазначеного скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Світязь” задоволено частково.                 

___________________________