МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

16.04.2009                                                    № 347

Київ

Про рішення щодо скарги

впроваджувально-виробничого товариства

з обмеженою відповідальністю “Ватек”

Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 921 (зі змінами) (далі – Положення), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 № 65 “Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю”

НАКАЗУЮ:

1.        Затвердити висновок щодо розгляду скарги впроваджувально-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю “Ватек” стосовно організації та здійснення державним підприємством “Міжнародний аеропорт “Бориспіль” процедури закупівлі за державні кошти устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного (сканер для контролю фізичних осіб) (згідно з оголошенням № 28082 (МЕД) в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” № 38(336)/12.2008), що додається.

2.        Задовольнити скаргу впроваджувально-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю “Ватек” частково.

3.        Зобов’язати державне підприємство “Міжнародний аеропорт “Бориспіль”:

скасувати протокол оцінки тендерних пропозицій від 05.03.2009 № 02.2-34-123 та додаток № 1 “Протокол відхилення тендерних пропозицій” до протоколу оцінки тендерних пропозицій від 05.03.2009 № 02.2-34-123;

провести повторний розгляд та оцінку тендерних пропозицій учасників відповідно до чинного законодавства, з урахуванням висновку, що додається.

4.        Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома впроваджувально-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю “Ватек”, державного підприємства “Міжнародний аеропорт “Бориспіль” та акціонерного комерційного інноваційного банку “УкрСіббанк” протягом п’яти робочих днів з дня його прийняття.

Міністр економіки України                                                          Б. М. Данилишин

ВИСНОВОК

щодо розгляду скарги впроваджувально-виробничого товариства

з обмеженою відповідальністю “Ватек” стосовно організації та здійснення державним підприємством “Міжнародний аеропорт “Бориспіль”

процедури закупівлі за державні кошти

устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного

(сканер для контролю фізичних осіб)

За результатом розгляду скарги впроваджувально-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю “Ватек” (далі – Скаржник) стосовно організації та здійснення державним підприємством “Міжнародний аеропорт “Бориспіль” (далі – Замовник) процедури закупівлі за державні кошти устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного (сканер для контролю фізичних осіб), на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів та з урахуванням пояснень уповноважених осіб Скаржника та Замовника установлено.

Згідно з протоколом оцінки тендерних (цінових) пропозицій від 05.03.2009 № 02.2-34-123 та Додатка № 1 “Протокол відхилення тендерних пропозицій” тендерна пропозиція Скаржника була відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації, а саме: технічна пропозиція не відповідає розділу 2 тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного (сканер для контролю фізичних осіб), затвердженої протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 25.12.2008 № 02.2-15.1-254 (далі – тендерна документація) .

      Відповідне рішення прийнято з урахуванням висновку, зазначеного в Службовій записці від 23.02.2009 № 93-18-63 “Щодо відповідності тендерної документації технічним вимогам” (далі – службова записка). Згідно з службовою запискою, зокрема пункту 1.2, тендерна пропозиція Скаржника не відповідає пунктам 2.1 і 2.2.1 тендерної документації, відповідно до яких  товар повинен відповідати наступним технічним характеристикам та  тактико-технічним параметрам: тривалість робочого циклу (процеси сканування та аналізу результатів) – не більше 15 секунд; відсутність необхідності здійснення додаткових маніпуляцій чи тактильного контакту з підконтрольною особою. При цьому Замовником не вказано пункти тендерної пропозиції Скаржника, що не відповідають зазначеним умовам тендерної документації.

Разом з тим, згідно з Тендерною формою “Технічна пропозиція”, паспортом, технічним описом та інструкцією з експлуатації до пристрою ISCON 1000D (далі – паспорт пристрою), що входять до складу тендерної пропозиції Скаржника, надані Замовником до Мінекономіки листами  від 27.03.2009 № 01-22-874 та від 06.04.2009 № 01-22-954, тривалість робочого циклу (процеси сканування та аналізу результатів) та час повного сканування становлять 14 секунд, що відповідає вимогам пункту 2.1 тендерної документації.

Відповідно до Тендерної форми “Технічна пропозиція” зазначено, що запропонований товар відповідає тактико-технічному параметру щодо відсутності необхідності здійснення додаткових маніпуляцій чи тактильного контакту з підконтрольною особою. Водночас у тендерній документації не міститься визначення терміну “додаткові маніпуляції” та не вказано, які саме маніпуляції будуть вважатися додатковими, а згідно з розділом 1 паспорту пристрою  прилад  повністю  сканує  тіло  людини  без  фізичного контакту.

Таким чином, Скаржником доведено наявність з боку Замовника порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі.

Відповідно  до  пунктів  89  і  90  Положення,  пункту  13  Порядку  розгляду  скарг,  поданих  учасниками  до  моменту  укладення  договору  про  закупівлю,  затвердженого  наказом  Мінекономіки  від  30.01.2009 № 65 (зареєстровано в Мін’юсті 10.03.2009 за № 222/16238), та з урахуванням  зазначеного  скаргу  впроваджувально-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю “Ватек” задоволено частково.

                            _____________________________