МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

09.04.2009                                                № 324_

Київ

Про рішення щодо скарги

приватного підприємства “Автодім”

Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 921 (зі змінами) (далі – Положення), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 № 65 “Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.03.2009 за № 222/16238),

НАКАЗУЮ:

1.        Затвердити висновок щодо розгляду скарги приватного підприємства “Автодім” стосовно організації та здійснення Службою безпеки України процедури закупівлі за державні кошти запасних частин до автотранспортних засобів (лоти №№ 1-14) (згідно з оголошенням № 01778 (ТРЗ) в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” № 4 (340) від 26.01.2009), що додається.

2.        Відмовити приватному підприємству “Автодім” у задоволенні скарги.

3.        Службі безпеки України продовжити процедуру закупівлі відповідно   до   вимог законодавства з урахуванням затвердженого висновку.

4.        Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома приватного підприємства “Автодім”, Служби безпеки України та Державного казначейства протягом п’яти робочих днів з дня його прийняття.

Міністр економіки України                                                          Б. М. Данилишин

ВИСНОВОК

щодо розгляду скарги приватного підприємства “Автодім”

стосовно організації та здійснення Службою безпеки України

процедури закупівлі за державні кошти

запасних частин до автотранспортних засобів (лоти № 1-14)

За результатом розгляду скарги приватного підприємства “Автодім” від 16.03.2009 № 20/2009 (далі – Скаржник) стосовно організації та здійснення Службою безпеки України (далі – Замовник) процедури закупівлі за державні кошти запасних частин до автотранспортних засобів (лоти № 1-14), на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів та з урахуванням пояснень уповноважених осіб Скаржника та Замовника установлено.

Згідно з пунктом 61 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України        від 17.10.2008 № 921 (зі змінами) (далі – Положення), замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а також, коли учасник не надав документального підтвердження того, що він є виробником товарів, виконавцем робіт і надавачем послуг або його офіційним представником.

Відповідно до протоколу № 3/2 від 05.03.2009 оцінки тендерних пропозицій, щодо закупівлі запасних частин до автотранспортних засобів тендерні пропозиції Скаржника було відхилено як такі, що не відповідають умовам тендерної документації, та у зв’язку з відсутністю підтвердження, що учасник є виробником товарів або його офіційним представником.

Додатком 1 “Технічна специфікація” до тендерної документації на закупівлю запасних частин до автотранспортних засобів, затвердженої протоколом засідання тендерного комітету Замовника № 3 від 15.01.2009   (далі – тендерна документація), передбачалась обов’язкова вимога щодо наявності у складі тендерних пропозицій учасників сертифікатів відповідності

по кожному лоту (відповідно до наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 р. № 28 “Про затвердження переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації України”). Тендерні пропозиції Скаржника, що подавалися по лотам №№ 1-14 містять сертифікати відповідності UA1.009.0026362-08 та UA1.009.0001740-08, термін дії яких закінчився 25.02.2009 та 09.01.2009 відповідно. Таким чином, у складі тендерної пропозиції Скаржником було надано сертифікати, термін дії яких закінчився при проведенні процедури закупівлі, що не відповідає умовам тендерної документації.

Крім того, у складі своїх тендерних пропозицій Скаржником було надано сертифікат, виданий 14.05.2007 компанією “Роберт Бош ЛТД” (дійсний до 31.12.2008), який посвідчує, що товариство з обмеженою відповідальністю “Автоформула Плюс” є офіційним дилером концерну “Robert Bosch GmbH”.   У свідоцтві, виданому 31.12.2008, товариством з обмеженою відповідальністю “Автоформула Плюс” вказано, що Скаржник є його дистриб’ютором з продажу автомобільних запчастин та акумуляторних батарей. Водночас пунктом 6 Положення передбачено, що закупівля товарів здійснюється виключно у безпосередніх виробників або їх офіційних представників (дилерів, агентів, дистриб'юторів тощо). Разом з тим, зазначені документи, надані Скаржником у складі його тендерної пропозиції, не є підтвердженням того, що скаржник є офіційним представником безпосереднього виробника.

З огляду на зазначене Скаржником не доведено наявності з боку Замовника порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, які вплинули на об’єктивність вибору переможця або призвели до дискримінації Скаржника.

Відповідно до пунктів 89 і 90 Положення, пункту 13 Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.01.2009 № 65 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.03.2009 за № 222/16238), та з урахуванням зазначеного скаргу приватного підприємства “Автодім” не задоволено.

_____________________________