|
|
25.05.2017
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Збільшується плановий обсяг електроенергії (як кВт так і грн.) згідно тендерного договору по переговорній процедурі. Що робити? Потрібно вносити зміни до існуючого договору, чи вдруге проходити тендерну процедуру???
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
25.05.2017
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
З початку бюджетного 2017 року райдержадміністрації не пердбачалися та не виділялися кошти на технічне обслуговування та ремонт копіювальної техніки. В травні 2017 року з місцевого бюджету виділена необхідна сума коштів, однак з початку року проводилося обслуговування техніки підрядною організацією. Чи може райдержадміністрація укласти прямий договір з метою погашення існуючої заборгованості за виконані роботи. На залишок виділених коштів будуть проведені закупівлі згідно чинного законодавства.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому частиною сьомою статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Водночас поняття зобов'язання, підстави його виникнення та підстави виникнення господарських зобов'язань визначені у Главі 47 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) та Главі 19 Господарського кодексу України (далі – ГК України).
Так, статтею 509 ЦК встановлено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Крім того, статтею 174 ГК встановлено, що господарські зобов'язання можуть виникати зокрема безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Поряд з цим зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщений лист від 14.09.2016№ 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”.
|
|
|
24.05.2017
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
22 травня поточного року в зверненні за консультацією 613/2017 питання стосувалось оприлюднення звіту про укладені договори
Конкретної відповіді на питання в запиті не надано зовсім. Натомість здійснено посилання на лист Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", зміст якого стосується оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору та звіту про виконання договорів.
Це кардинально різна тематика!
Рекомендацій як діяти замовнику в ситуації що описана в запиті 613/2017 немає в жодному листі Мінекономрозвитку, що розміщені в розділі "Узагальнені консультації" даного сайту.
Зверніть увагу, що всі відповіді на схожі за тематикою запитання, які розміщені в розділі "Консультації" фактично не містять зрозумілих рекомендацій як саме діяти замовнику в проблемних ситуаціях
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщений лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", який містить вичерпну відповідь, зокрема в частині обов’язку оприлюднення саме повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю у розумінні Закону, тобто укладеного за результатом проведення однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону.
При цьому Законом не передбачено оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору, у разі якщо вартість предмета закупівлі є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону.
|
|
|
24.05.2017
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Генеральним замовником, визначеним розпорядженням Київської міської державної адміністрації в січні місяці 2015 року було укладено рамкову угоду за заявками Замовників на закупівлю медичних виробів терміном на 4 роки.
Відповідно до статі 13 Закону України «Про здійснення державних закупівель» закупівля за рамковими угодами здійснюється в порядку передбаченому для проведення процедури відкритих торгів.
На момент укладання Рамкової угоди Генеральний замовник та Замовники в інтересах яких було укладено рамкову угоду керувались чинним на той момент Законом України «Про здійснення державних закупівель»
Під час проведення рамкової угоди Замовник керувався затвердженими наказом Мінекономіки 26.07.2010 № 922 “Про затвердження форм документів у сфері державних закупівель” формами документів.
На сьогоднішній день закон України «Про здійснення державних закупівель» втратив свою чинність, затверджені форми документів, якими керувались Замовники під час застосування рамкових угод також втратили свою чинність.
В зв’язку з вищезазначеним, прошу Вас надати роз’яснення, якими формами документів, відповідно до якого порядку Замовник повинен керуватися під час укладання договору з учасниками Рамкової угоди на сьогоднішній день?
В які терміни та на якому веб –порталі (майданчику) Замовник повинен оприлюднювати документи?
Як правильно відобразити в Річному плану закупівель процедуру закупівлі за Рамковою угодою та на якому порталі оприлюднювати річний план закупівель?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщений лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", який містить відповідь щодо оприлюднення та подання інформації щодо укладених договорів про закупівлю за рамковою угодою.
Разом з тим, при складанні річного плану закупівель, які замовник планує провести, не зазначається інформація щодо виконання укладеної рамкової угоди.
|
|
|
24.05.2017
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
За результатами переговорної процедури закладом укладено договір про закупівлю електричної енергії з ПАТ "Кіровоградобленерго". В процесі виконання договору за рішенням загальних зборів ПАТ "Кіровоградобленерго" в квітні 2017року змінює тип акціонерного товариства з публічного на приватне акціонерне товариство. У зв'язку з цим постало питання щодо доцільності внесення відповідних змін до договору про закупівлю. Листом МЕРТ від 26.02.2016року роз'яснено порядок дій у разі правонаступництва замовника, однак роз'яснень щодо правонаступництва виконавця договору не надано. У зв'язку з цим прошу роз'яснити доцільність та порядок внесення змін до договору у зв'язку з зміною типу акціонерного товариства виконавця договору.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.
Згідно зі статтею 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми.
У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.
Отже, у разі зміни організаційно-правової форми юридичної особи учасника нова юридична особа, яка є правонаступником попередньої, до якої переходять права та обов’язки, може вчиняти дії по виконанню укладеного договору про закупівлю.
|