|
|
03.09.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо Вас надати роз’яснення щодо можливості використання коштів резервного фонду державного бюджету (виділених для проведення аварійно-відновних робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації природного характеру) на виготовлення проектно-кошторисної документації, технічного та авторського нагляду у випадку, якщо відповідна вартість включена до кошторисного розрахунку проекту, що пройшов експертизу у Мінрегіоні.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому згідно Положення про Міністерство фінансів України (далі – Мінфін), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375, Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику.
Водночас відповідно до пункту 19 Порядку використання коштів резервного фонду бюджету (далі – Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 415 Мінфін (місцевий фінансовий орган) розглядає звернення та додані до нього матеріали, готує пропозиції щодо підстав виділення коштів з резервного фонду бюджету, можливості здійснення відповідних заходів за рахунок інших джерел, можливого обсягу виділення асигнувань з резервного фонду бюджету та надсилає їх у тижневий термін Мінекономрозвитку (уповноваженому місцевому органу).
Так, пунктом 15 Порядку визначено перелік інформації щодо подається разом із зверненням, зокрема перелік невідкладних (першочергових) робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, заходів, пов'язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного та соціального характеру, та інших заходів; узагальнені кошторисні розрахунки на проведення аварійно-відбудовних та інших невідкладних робіт.
Тому, з питання зазначеного у запиті пропонуємо звернутися до Мінфіну.
|
|
|
29.08.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
довідка яка ссилається на документ який втратив чинність в публічних закупівлях
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що у Вашому запиті від 29.08.2019 № 750/2019 відсутнє питання по суті. Для того, щоб отримати відповідь на запит, сформулюйте питання по суті, заповнивши відповідну форму та/або (за необхідності) прикріпивши вкладення (не більше 5-ти файлів у форматах DOC, RTF, PDF, TXT, JPG та загальним об'ємом не більше 20 Мбайт) у відповідне поле.
|
|
|
27.08.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Комунальним підприємством «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради» на веб-поталі Уповноваженого органу оголошено закупівлю на придбання тролейбусів класу 1 категорії М3. Відповідно до тендерної документації для підтвердження відповідності товару заявленим характеристикам, учасникам процедури закупівлі необхідно було надати сертифікат відповідності та/або інші документи, що видаються відповідними органами (установами) в межах чинного законодавства України. Такими документами зокрема є Сертифікат відповідності та Сертифікат типу. Серед учасників, які виявили бажання взяти участь у закупівлі надано сертифікати :
- Сертифікат відповідності №UA.1O199.Sp00157-19 від 12.06.2019 року виданий ДП «Волиньстандартметрологія» (вул.Світла,4,м.Луцьк, Волинська обл,Україна,43000; атестат про акредитацію №1O199 від 17.08.2018р,дійсний до 07.09.2019р);
- Сертифікат відповідності №UA.038.0106912-15 від 21.12.2015 року виданий ДП «Волиньстандартметрологія» (вул.Світла,4,м.Луцьк, Волинська обл,Україна,43000 ; свідоцтво про призначення та уповноваження ОС № UA.P.038, №UA.PN.038).
Перелік визначених органів із сертифікації (уповноважених органів), які мають право видавати сертифікати типу та сертифікати відповідності транспортних засобів, їх частин та обладнання визначено Міністерством інфраструктури України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2011 № 738 «Деякі питання сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання» та «Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.09.2012 за № 1586/21898.
Оскільки ДП «Волиньстандартметрологія» відсутнє у визначеному Мінінфраструктури України переліку органів із сертифікації, виникають сумніви щодо правомірності видачі ДП «Волиньстандартметрологія» Сертифікату відповідності UA.1O199.Sp00157-19 від 12.06.2019 року.
Відповідність товару (тролейбусів) державним стандартам або технічним умовам теж викликає сумнів, так як в додатку № 1 до сертифікату відповідності від 12.06.2019 р. № UA.10199.Sh.00157-19 вказано число пасажирських місць в кількості 26 шт., а в додатку № 3 загального вигляду тролейбуса нанесено 30 шт, а також не вказана відповідність товару державному стандарту України ДСТУ 4905:2008, відповідність якому вимагав замовник тендерних закупівель.
Враховуючи вищевикладене, просимо Вас надати роз’яснення з таких питань:
1) чи має право ДП «Волиньстандартметрологія» (вул. Світла, 4, м. Луцьк, Волинська обл., Україна, 43000) видавати сертифікати відповідності на колісні транспортні засоби (тролейбуси класу 1 категорії М3) і чи є зазначений сертифікат, виданий станом на 12.06.2019 року, чинним для підтвердження технічних та якісних характеристик ТЗ згідно ДСТУ 4905:2008, визначених у тендерній документації, в рамках визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, а також в подальшому для проведення замовником державної реєстрації КТЗ та допущення до участі в дорожньому русі і виконання перевезень пасажирів;
2) чи є правомірним видача ДП «Волиньстандартметрологія» (вул. Світла, 4, м. Луцьк, Волинська обл., Україна, 43000) сертифікату відповідності на колісні транспортні засоби (тролейбуси класу 1 категорії М3) станом на 21.12.2015 року і чи є такий сертифікат, виданий ДП «Волиньстандартметрологія» 21.12.2015 року, чинним для підтвердження технічних та якісних характеристик ТЗ згідно ДСТУ 4905:2008 в рамках визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, а також в подальшому для проведення замовником державної реєстрації КТЗ та допущення до участі в дорожньому русі і виконання перевезень пасажирів.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825
Разом з тим, оскільки Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що питання не відноситься до компетенції Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходяться питання сертифікації.
|
|
|
27.08.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Ані Законом, ані наказом МЕРТУ № 1372 окремо не визначені підстави для стягнення та повернення забезпечення тендерної пропозиції учасникам закупівлі за рамковою угодою. Разом з тим, п.4 розд. ІІІ наказу МЕРТУ № 1372 передбачено, що Замовник/ЦЗО має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Надання і повернення забезпечення тендерної пропозиції здійснюються відповідно до Закону.
Якими є підстави для стягнення та повернення забезпечення тендерної пропозиції при проведенні закупівлі за рамковою угодою. Чи відбувається стягнення – аналогічно до договорів закупівлі, якщо учасники рамкової угоди не виконують або виконують неналежно свої зобов'язання, що передбачені у рамковій угоді? Повернення – після закінчення строку дії рамкової угоди?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22470-06%20%09, розміщено лист від 29.05.2019 № 3304-04/22470-06 "Щодо укладання і виконання рамкових угод", який містить інформацію щодо забезпечення тендерної пропозиції.
Разом з тим, підстави для повернення та не повернення забезпечення тендерної пропозиції зазначені у статті 24 Закону.
Отже, при встановленні вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції за процедурою відкритих торгів для укладання рамкової угоди, вимоги щодо повернення та не повернення забезпечення тендерної пропозиції встановлюються відповідно до статті 24 Закону.
|
|
|
22.08.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Прошу дати відповідь на запитання: В ЗУ "Про публічні закупівлі" зазначено, що переможець аукціону має надати серед всього іншого довідки про несудимість (МВС) та про незаборгованість перед бюджетом(ДФС) протягом 5 календарних днів. Але ці організації надають такі довідки протягом місяця (МВС) та 5 робочих днів (ДФС). Чи не вбачається тут суперечності? Можливість взяти ці довідки через посередників за плату в більш короткі терміни вважаю легалізованою корупцією. Чи не так?
Коли писали Закон "Про публічні..." строки видачі довідок були відомі. Що це - свідомий цирк?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 184/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15af6903-8f9e-4624-9581-297cf3ab4b62&lang=uk-UA
Зазначаємо також, що Мінекономрозвитку розроблено проект Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель”, яким пропонується покладання на замовника обов’язку здійснювати перевірку інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Наразі указаний законопроект знаходиться на погодженні із заінтересованими органами.
|