|
27.03.2019
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Учасник через авторизований електронний майданчик подав Скаргу до АМКУ, що стосується прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників щодо обрання переможця у відкритих торгах. Скарга прийнята до розгляду.
Чи може Учасник надати доповнення до Скарги до моменту розгляду скарги АМКУ? Якщо так, яким чином це зробити?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок оскарження процедур закупівлі установлено статтею 18 Закону.
Згідно з частиною десятою статті 18 Закону орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель. При цьому питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
|
|
19.03.2019
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Було розміщено оскарження про визнання переможця торгів у системі ProZorro, але не дотримано форму надання скарги та не проведено оплату (не прикріплено платіжне доручення щодо проведення оплати)про що було розміщено відповідь АМК про відхилення розгляду даної скарги. Чи буде заново розглядатись скарга АМК по цій закупівлі, якщо її надати повторно з дотриманням всіх вимог та проведеною оплатою?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
Відповідно до частини четвертої статті 18 Закону України орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, якщо, зокрема суб’єктом оскарження не внесено плату, передбачену частиною першою цієї статті та скарга не відповідає вимогам частини першої або другої статті 18 Закону.
Таким чином, у разі якщо суб’єктом оскарження не було здійснено оплату за подання скарги та не дотримано вимог частини першої статті 18 Закону і органом оскарження скарга залишена без розгляду, в такому випадку суб’єкт оскарження може подати скаргу повторно щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав із дотриманням вимог частини першої статті 18 Закону та наданням документа про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження у строки зазначені частиною другою статті 18 Закону.
|
|
27.02.2019
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
У відповідності з абз. 3 ч. 6 Закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон) Замовник має право взяти участь у розгляді скарги, у тому числі шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу.
Прошу надати роз’яснення на предмет наступного:
1)Чи існує на цей час порядок оскарження процедур закупівлі шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу, або яким іншим документом регламентується (регулюється) це питання?
2)Яким чином Замовник може використати своє право взяти участь у розгляді скарги, шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу, у разі відсутності такого порядку (регламенту, тощо)?
3)Чи є порушенням Закону с боку органу оскарження у разі не надання Замовнику технічної можливості взяти участь у розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до абзацу третього частини шостої статті 18 Закону суб’єкт оскарження, замовник мають право взяти участь у розгляді скарги, у тому числі шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу. Розгляд скарги є відкритим, усі бажаючі можуть бути присутніми на розгляді. Особи, присутні на розгляді, можуть використовувати засоби фото-, відео- та звукозапису. Рішення, прийняте органом оскарження, проголошується прилюдно.
Таким чином, Законом передбачено право замовника брати участь у розгляді скарги, у тому числі шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу.
Поряд з цим, з питання технічної реалізації та здійснення відповідних заходів з метою виконання абзацу третього частини шостої статті 18 Закону слід звернутися до Антимонопольного комітету України, як до органу оскарження.
|
|
26.02.2019
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Учасника 1 дискваліфікували, він не оскаржив цю дискваліфікацію. Замовник визнав Учасника 2 переможцем. Учасник 1 подав скаргу в АМК щодо визначення переможцем Учасника 2, але свою дискваліфікацію не оскаржував, визнав що його дискваліфікували законно.
У ч.1 ст.18 Закону "Про публічні закупівлі" зазначено, що скаржник (Учасник 1) має довести (обґрунтувати) порушення свого права.
Чи можна вважати, що Учасник 1 має право на оскарження перемоги Учасника 2, при відсутності можливості того, що його (учасника 1)визнають переможцем?
Іншими словами, оскільки Учасник 1 не оскаржив свою дискваліфікацію, чи можна вважати, що він може мати місце порушене право чи законні інтереси такої особи?
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-13-000050-b
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" та запиті № 765/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F24156-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1654c4bb-8436-4d3b-a37c-1055e1f2677b&lang=uk-UA
|
|
26.01.2019
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня. Прошу надати відповідь на наступні питання: які дії громадянина, громадські організації чи їх спілки будуть вважатися втручанням у процедуру закупівлі в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі"? Чи буде вважатися втручанням у процедуру закупівлі надіслання вимоги про усунення порушень виявлених при здійсненні закупівлі в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі"?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. Усі звернення за роз'ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Крім того, відповідно до статті 9 Закону громадський контроль забезпечується через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до Закону, до аналізу та моніторингу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, а також шляхом інформування через електронну систему закупівель або письмово органів, уповноважених на здійснення контролю, про виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та недоліки роботи електронної системи закупівель.
Замовники і учасники процедур закупівель та Уповноважений орган повинні сприяти залученню громадськості до здійснення контролю у сфері закупівель відповідно до законів України "Про громадські об'єднання", "Про звернення громадян" і "Про інформацію".
У свою чергу, Закон України “Про звернення громадян” регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів.
Поряд з цим Закон України "Про громадські об'єднання", визначає правові та організаційні засади діяльності громадських об'єднань.
При цьому згідно зі статтею 21 Закону України "Про громадські об'єднання" громадське об'єднання має право зокрема звертатися у порядку, визначеному законом, до органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб з пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями), скаргами.
|