|
|
01.11.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
На торгових площадках не розрізняється поняття «очікуваної вартості» та «критерію оцінки пропозицій» в частині включення/не включення податку на додану вартість. Якщо предмет закупівлі підлягає оподаткуванню ПДВ, то відповідно при розміщенні Замовником інформації про очікувану вартість необхідно (обов’язкове для заповнення) зазначити відмітку «з ПДВ». В такому випадку в системі PROZORRO та в ЗВІТІ проти ціни пропозицій буде зазначено наступне: UAH з ПДВ.
При одночасній участі в процедурі закупівлі учасників платників ПДВ та не платників ПДВ, виникає ситуація, що проти ціни пропозиції учасника – не платника ПДВ в системі PROZORRO та в ЗВІТІ проти ціни пропозицій буде зазначено наступне: UAH з ПДВ – що не відповідає дійсності.
Приклад:
Очікувана вартість закупівлі 500 000,00 тис. грн. із зазначенням відмітки «з ПДВ»
Ціна тендерної пропозиції учасника – платника ПДВ: 400 000,00 грн. з ПДВ.
Ціна тендерної пропозиції учасника – не платника ПДВ: 350 000,00 грн. без ПДВ.
В системі PROZORRO та в ЗВІТІ проти ціни пропозицій буде зазначено наступне:
Ціна тендерної пропозиції учасника – платника ПДВ: 400 000,00 UAH з ПДВ.
Ціна тендерної пропозиції учасника – не платника ПДВ: 350 000,00 UAH з ПДВ.
Переможцем
За результатами оцінки електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною буде визнана пропозиція, що подана учасником – не платником ПДВ з 350 000,00 UAH з ПДВ (це й повинно бути ціною договору), тоді як фактична ціна пропозиції такого учасника 350 000,00 грн. без ПДВ.
Наслідком цього, є недотримання приписів статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» ,згідно якої умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Чи правомірними будуть дії замовника, в частині укладання договору з переможцем - – не платником ПДВ по ціни «без ПДВ», тоді як в системі PROZORRO та в ЗВІТІ проти ціни такого переможця буде зазначено: UAH з ПДВ
Також, прошу повідомити, чи існують рекомендації яким чином забезпечити рівну участь в одній процедурі учасників платників ПДВ та не платників ПДВ.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” форма звіту про результати проведення процедури закупівлі заповнюється системою автоматично.
Водночас повідомляємо, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825
При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
У свою чергу, питання включення до очікуваної вартості закупівлі податку на додану вартість (ПДВ) розглянуто на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/yak-vigidnishe-ogolositi-zakupivlyu-z-pdv-chi-bez-pdv
Крім того, з довідковою інформацією щодо реалізації в електронній системі закупівель функціоналу щодо внесення замовником інформації про наявність/відсутність ПДВ на етапі укладання договору про закупівлю можна ознайомитись за посиланням https://www.prozorro.gov.ua/news/novij-funkcional-prozorro-elektronne-pole-pdv-v-dogovori
Разом з тим, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”, щодо технічних питань користувачам системи необхідно звертатись до зазначеного підприємства, як адміністратора системи.
|
|
|
25.07.2019
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
з 16.05.2019 р. при опублікуванні звітів про укладені договори в електронній формі майданчику e-tender з’явилось нове поле «Класифікація суб'єктів господарювання», яке є обов’язковим для заповнення. В системі є можливість обрати лише одне з таких значень: • Суб'єкт мікропідприємництва; • Суб'єкт малого підприємництва; • Суб'єкт середнього підприємництва; • Суб'єкт великого підприємництва. При незаповненні поля опублікувати звіт про укладений договір неможливо. Підприємство при замовленні послуг у фізичних осіб, які є необхідними по специфіці діяльності підприємства, опубліковувало звіти про укладені договори. Так як, відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України фізичні особи не відносяться до суб'єктів господарювання, опублікування звітів про укладені договори по закупівлі послуг у фізичних осіб в електронній формі майданчику e-tender тепер не є технічно можливим. Підприємство з цього питання зверталася до консультаційної лінії майданчику e-tender. На що отримано відповідь, що за дане оновлення інтерфейсу програми відповідає ДП «Прозорро». При зверненні за роз’ясненнями до консультаційної лінії ДП «Прозорро» отримано відповідь, що дане оновлення інтерфейсів програми було введене ДП «Прозорро» на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р. і тому було рекомендовано звернутися до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за письмовим роз’ясненням яким чином опубліковувати закупівлі, зокрема звіти про укладені договори, у фізичних осіб. При письмовому зверненні до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України було отримано відповідь читати листи на сайті, де нема інформації з приводу даного питання.
В-друге просимо надати консультацію з приводу питання як при публікації звітів про закупівлю послуг у фізичних осіб, заповнити поле «Класифікація суб'єктів господарювання»??
P/S вдруге задаю питання в електронному зверненні, перший раз 27.06.19 питання так і не з'явилось на цьому сайті!!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Ваше аналогічне звернення надано відповідь у запиті 562/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=59331ed9-ee9c-4b1c-a6ff-11b5deb455b6&lang=uk-UA
|
|
|
24.06.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
При формуванні оголошення про багатолотову закупівлю послуг «Розробка проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Богданівської сільської ради та проходження комплексної державної експертизи – 9 лотів: Лот 1 - с. Богданівка, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 2 – с. Мерцалівка, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 3 – с. Шахтарське, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 4 – с. Самарське, Павлоградський район, Дніпропетровська область.
Лот 5 – с. Нова Дача, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 6 – с. Кохівка, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 7 – с. Мар`івка, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 8 – с. Зелене, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 9 – с. Нова Русь, Павлоградський район, Дніпропетровська область.»
за кодом ДК 021:2015 «71250000- 5
Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги». Предмет закупівлі вказаний загально для всіх лотів. Система Прозорро сформувала звіт про результати проведення процедури закупівлі окремо по лотах, однак в жодному з 9-ти лотів вказаний тільки населений пункт і ніде не вказано речення "Розробка проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Богданівської сільської ради та проходження комплексної державної експертизи". Чи є це порушенням процедури закупівлі, чи можливо вважати це як технічну помилку та оформити протоколом засідання тендерного комітету?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 225/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=def23cbb-413f-4be3-9a1f-fa05296d76bf&lang=uk-UA
Поряд з цим інформуємо, що питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, обов’язків адміністратора системи та оператора авторизованого електронного майданчика розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
|
|
|
12.06.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
До якої категорії класифікації суб'єктів господарювання віднести бюджетну установу, яка надає послуги по оздоровленню дітей, при публікації звіту про укладений договір? (працівників - 170 чол., дохід за рік 32 млн.грн.) Даної категорії немає у запропонованому переліку.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання надано у запиті 435/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA
|
|
|
12.06.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Щодо визначення замовником категорії класифікації суб’єкта господарювання
Згідно з регламентом роботи електронної системи публічних закупівель ProZorro (далі – Система), у полі «Класифікація суб’єкта господарювання», учасники безумовно мають обрати категорію класифікації, відповідно, до якого вони відносяться згідно ч.3 ст.55 Господарського кодексу України від 16.01.2003р. №436-IV в редакції від 07.02.2019р.
Якщо учасник не внесе відповідні зміни у своєму профілі, то не зможе технічно подати свою тендерну пропозицію. Дані щодо розміру організації є обов’язковими для заповнення учасниками під час здійснення відкритих торгів та допорогових закупівель.
Разом з цим, у разі здійснення замовником закупівель без використання Системи: переговорної процедури або оприлюднення в Системі звітів про укладені договори, у зв’язку з тим, що учасники не подають свої пропозиції та не заповнюють відповідні поля у своєму профілі, замовник самостійно заповнює усі необхідні поля, у тому числі поле: «Класифікація суб’єкта господарювання».
На цей час склалася ситуація при якої деякі контрагенти відмовляються визначати свою категорію класифікації та надавати її на запит замовника під час здійснення замовником закупівель без використання Системи.
Відсутність у замовника такої інформації не дає можливості заповнення відповідного поля Системи.
Прошу Вас надати роз’яснення, яким чином замовник повинен отримувати від контрагента вищезазначену інформацію та механізм здійснення закупівлі у разі відсутності у замовника такої інформації.
При цьому, направляю Вам відповідь стосовно вищезазначеного питання від ДП «ПРОЗОРРО»: «Доброго дня! Державне підприємство «ПРОЗОРРО» визначено відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення електронної системи публічних закупівель Prozorro. До функцій Підприємства не належить контроль за дотриманням замовниками та учасниками закупівель вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель та надання роз’яснень.
Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 8 Закону "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) до основних функцій Уповноваженого органу відноситься надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Рекомендуємо звернутись до відділу, що надає роз’яснення положень Закону та інших нормативних документів за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/List?lang=uk-UA&id=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv».
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання надано у запиті 435/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA
|