Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Замовник послуг до кваліфікаційний критеріїв та документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника вніс таку вимогу " Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору". Чи не є це антиконкурентним обмеженням і чи суперечить це діючим нормативно-правовим актам ?

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо кваліфікаційних критеріїв) та № 1126/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=269393bd-4ae4-4f85-8c55-25c3886d0c34&lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Виходячи з норм Закону та Особливостей, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і має містити відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
З огляду на викладене, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством.
При цьому позиція Мінекономіки щодо питання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) щодо того самого предмета закупівлі відповідно до коду Єдиного закупівельного словника та пункту 22 частини першої статті 1 Закону залишається незмінною.
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

06.10.2022

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

2686 / 2822

Прошу роз'яснити наступне. При реєстрації в особистому кабінеті на Майданчику слід заповнити поле “Класифікація суб'єктів господарювання”, обравши одне зі значень із запропонованого переліку. Чи правильною класифікацією для Благодійного фонду є "Не є суб'єктом господарювання" ? Дякую!

Відповідь

11.05.2023

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

2683 / 2764

Прошу надати роз'яснення щодо застосування норми ст.25 Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей, в частині неповернення тендерного забезпечення у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей. Оскільки ст. 25 у вищевикладеному випадку посилається на ст.17 Закону, а ст.17 ЗУ в свою чергу регулюється пунктом 44 Особливостей. Виходячи із вищевикладеного, чи можливе застосування ст.25 в частине неповернення тендерного забезпечення.

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 149/2023 та листі від 17.05.2023 №3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22523
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37e6c636-217e-4e40-a211-f10e7da855f3&lang=uk-UA.
Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Під час здійснення публічної закупівлі відповідно Особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту статті 44 цих Особливостей.
Також інформуємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2022 № 471 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 21 березня 2023 р. № 253 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України” затверджено нову редакцію Особливостей.
Таким чином, 19.05.2023 під час здійснення публічної закупівлі відповідно Особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту статті 47 цих Особливостей.
Принагідно пропонуємо переглянути вебінар та презентацію до нього, що проведений 18.05.2023 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Законодавчі зміни в регулюванні закупівель", що доступні за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/vebinar-na-temu-povernennya-aukcioniv-v-sistemu або у Youtube: https://youtu.be/aDUZHUc5Yms.

21.07.2023

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

2676 / 2675

11.07.2023, набули чинності зміни до постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 , внесені постановою КМУ від 07.07.2023 № 686, згідно з якими встановлено норму такого змісту: «11-1. У разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених цими особливостями». 1. Які дії замовника, у разі якщо в електронному каталозі відсутній лікарський засіб/медичний виріб, який потрібно закупити та який є в переліку згідно з додатком? 2. Чи правомірно здійснити закупівлю лікарського засобу/медичного виробу, який є в переліку згідно з додатком, за процедурою відкритих торгів без попереднього проведення закупівлі з використанням електронного каталогу (запит ціни пропозицій)?

Відповідь

11.05.2023

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

2676 / 2679

Уряд Постановою № 465 від 09.05.2023 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275” вніс зміни до Постанови Уряду №1275, у зв’язку з чим у багатьох державних замовників виникає питання якими вартісними межами керується державний замовник передаючи оголошення до «Прозорро»? Від 1 копійки?

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2