|
|
27.10.2025
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (скорочена назва: ТОВ «РДС»), керуючись чинним законодавством України, зокрема Положенням про Міністерство економіки України, відповідно до якого Мінекономіки є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної економічної, цінової, інвестиційної та зовнішньоекономічної політики, а також міжвідомчої координації з питань економічного і соціального співробітництва України з ЄС, та оскільки Мінекономіки здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, як Уповноважений орган, звертається до Вас про наступне.
Здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад керується Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015.
На період дії правового режиму воєнного стану в Україні з 19.10.2022 та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 .
За п. 291 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», ступінь локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі.
Пунктом 61 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, замовник здійснює закупівлю товарів виключно, якщо підтверджено ступінь локалізації виробництва. Підпунктом 2 п. 61 встановлено Перелік товарів, до яких застосовується ступінь локалізації.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо ступеня їх локалізації виробництва» розширено вищевказаний Перелік.
Відповідно до Вашої відповіді на запит № 215/2024, опублікованої на офіційному веб-сайті: «У разі набуття права власності на декілька одиниць однакового товару з переліку пункту 61 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в складі робіт або послуг, застосування ступеню локалізації здійснюється з урахуванням загальної вартості всіх одиниць такого товару у складі предмета закупівлі.
Чи вірно ми розуміємо, що «однаковий товар» - це виключно абсолютно ідентичний товар, з однаковими фізичними/технічними характеристиками та властивостями і, в свою чергу, для підтвердження ступеня локалізації виробництва необхідно об’єднувати лише вартість саме таких декількох (усіх) однакових товарів у складі предмета закупівлі? А не товарів, що, наприклад, напочатку мають однакове суміжне зазначення найменування, але зовсім відрізняються за своїми параметрами (тобто, мають різні модифікації та моделі), наприклад, під час участі у закупівлі робіт, де нами в процесі виконання робіт на об’єкті замовника будуть використовуватись кабелі різного виду: одножильні або багатожильні, алюмінієві або мідні, гнучкі або броньовані, тощо? Оскільки кабелі відрізняються за своїми технічними характеристиками, хоч і входять до одного узагальненого переліку "кабелі", чи правильно ми розуміємо, що такі кабелі в жодному разі не є однаковими та в цьому випадку загальна вартість різних таких видів кабелю як неоднакових товарів не сумується для визначення ступеня локалізації?
Завчасно дякуємо за розгляд цього звернення та надання відповіді для вірного розуміння та правильного правозастосування вимог щодо підтвердження ступеня локалізації учасниками і замовниками під час здійснення публічних закупівель.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 410/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/2a0472df-80be-406c-bda9-9f9900e76010?lang=uk-UAПри цьому зазначаємо, що з питань конкретизації товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
|
|
|
27.10.2025
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України № 551 від 08.04.2025 заклад професійно-технічної освіти (далі ЗПТО) відібрано для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення ефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році. Відповідно до змін які були внесені до Постанови 1178 від від 25 вересня 2025 року № 1254, виникли питання. 1. Скільки разів має бути оголошена закупівля, перш ніж буде можливо здійснити закупівлю без урахування прийнятності країн?
2. За допомогою яких документів Замовник може підтвердити, що здійснити закупівлю товару з прийнятної країни неможливо? (що вважатиметься документальним доказом, яка інформація має бути зазначена в документі, ким має бути виданий документ?)
3. Якщо оголошена повторна закупівля без урахування вимог прийнятних країн, які мінімальний пакет документів вимагати Замовнику?
4. У змінах до Постанови вказано, що "Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику:
документ, який підтверджує країну походження кожного товару,
кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або
матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/
робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений
(сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про
походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару)" виходячи з вищевказаного чи може Замовник як документ, що підтверджує країну походження товару приймати від Постачальника декларацію про походження товару?.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 "Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F79984-06
|
|
|
20.10.2025
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
В кінці 2024 було проведено відкриті торги на закупівлю робіт в рамках Ukraine Facility, вартістю 50 млн. Станом на сьогодні виникла необхідність в додаткових роботах за договором на суму 2 млн. Відповідно до п 77 Особливостей закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель. Відповідно до п 80 Особливостей, у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом замовники здійснюють закупівлі, зокрема: робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. грн, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом “Порядок проведення відкритих торгів” особливостей; робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. грн, шляхом укладення договору про закупівлю без використання ЕСЗ або в порядку, передбаченому абзацом другим цього пункту, з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей. Чи вірно ми розуміємо, що новий розділ не передбачає можливості закупівлі додаткових робіт за п. 13 Особливостей, як виключення: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт? Як правомірно провести закупівлю таких робіт у того самого виконавця, бо його зміна - неможлива
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 "Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F79984-06
|
|
|
09.10.2025
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Прошу надати роз’яснення щодо використання в роботі, а саме вимозі та мети відповідно до матеріальних ресурсів додаткового переліку ступеня локалізації (Постанова КМУ №782 від 02.07.2025 року), де в переліку міститься група товарів «Конструкції та їх частини: металоконструкції опор ліній електропередачі».
Ми, як Замовник, що виконує функції обслуговування мереж зовнішнього освітлення потребуємо роз’яснення, який саме перелік товарів можна віднести до цієї групи.
1) Чи підпадають під локалізацію металеві опори зовнішнього освітлення та все, що входить до складу (частини, елементи) опори (металеві кронштейни для світильників, затискачі та інші металеві частини, що кріпляться/встановлюються на металеві опори, освітлювальна арматура), так як дані опори зовнішнього освітлення відносяться або не відносяться до опор передачі електричної енергії, ми є кінцевим споживачем такої електричної енергії та виконуємо функцію зовнішнього освітлення міста.
2) У разі якщо вищевказані опор та їх частини відносяться до групи товарів «Конструкції та їх частини: металоконструкції опор ліній електропередачі», чи підпадають вони під локалізацію якщо деякі конструкції що кріпляться на опори виготовлені з пластику та металопластику.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
|
|
|
02.10.2025
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі – Постанова) затверджено додатковий перелік товарів до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік).
До переліку внесено:
Деталі трубопроводів безшовні, приварні, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і аустенітно-перлітних сталей, для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості від Ду (діаметр умовний) 50 до Ду (діаметр умовний) 300 (без спеціальних вимог до контролю, із специфічними вимогами до контролю та з вимогами особливого контролю).
Для безумовного виконання вимог чинного законодавства України, у тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вимог щодо локалізації товарів, просимо Вас дати роз’яснення з наступних питань:
1. Які товари (предмети) відносяться до «Деталі трубопроводів» у розуміння Постанови (за можливості надати посилання на відповідний нормативно-правовий акт за наявності такого)?
2. В контексті постанови перелік якісно-технічних характеристик зазначених в Переліку деталей (види матеріалів, технології виготовлення тощо), а саме: «безшовні», «приварні», «з вуглецевих», «низьколегованих», «аустенітних і аустенітно-перлітних» сталей як слід розуміти/тлумачити: як обов’язкову наявність всіх перелічених характеристик чи достатньо наявності лише однієї з них?
3. Галузі застосування деталей (для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості) розглядати/тлумачити окремо від якісно-технічних характеристик (безшовні, приварні, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і аустенітно-перлітних сталей) чи в обов’язковій сукупності з одним із цих характеристик?
4. Чи відносяться до «Деталей трубопроводів» у розумінні Постанови наступні елементи/деталі трубопроводів:
- засувки,
- компенсатори;
- клапани;
- крани;
- регулююча арматура;
- відводи;
- фланці;
- заглушки.
|
|
Відповідь
|
|
|