Консультації з питань публічних закупівель
Наразі багато Участників в рамках однієї тендерної пропозиції подають декільки видів товару різних виробників. При цьому подають всі необхідні технічні документи. Чи не буде це порушенням Закону і що робити в разі коли один із зразків не підходить по технічним причинам. Чи можливо акцептувати Участника із зразком тим, що підходить?
Відповідь
Прошу Вас роз’яснити чи є чинним Сертифікат відповідності виданий на товар, органом з оцінки відповідності, який не має відповідної сфери акредитації від Національного агентства з акредитації України на видачу даних сертифікатів? Чи повинен замовник приймати його як належне підтвердження відповідності?
В умовах ТД зазначено, що сертифікат відповідності на товар видається органом з оцінки відповідності/органом з сертифікації, без зазначення обов’язку мати даним органом відповідної акредитації від Національного агентства з акредитації України на видачу сертифікатів відповідності на конкретний товар.
Чи буде порушенням законодавства прийняття його замовником якщо в Законі України «Про публічні закупівлі» п5 ст. 23 зазначено, що Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством
Відповідь
Регіональною програмою економічного і соціального розвитку області бридичну особу, яка є органом державної влади (далі – Замовник), визначено замовником робіт з будівництва об’єкта незавершеного будівництва, недобудованого житлового будинку на умовах співфінансування за рахунок державного фонду регіонального розвитку у розмірі 90% та місцевого бюджету у розмірі 10%.
Відповідно до пункту 197.15 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування операції з постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти.
Прошу надати роз’яснення з наступних питань:
1. Як визначити очікувану вартість закупівлі при оголошенні процедури «відкриті торги»: з урахуванням податку на додану вартість чи без нього, зважаючи на норму пункту 197.15 статті 197 Податкового кодексу України?
2. Чи буде застосовуватися у даному випадку дія пункту 197.15 статті 197 Податкового кодексу України до Виконавця робіт, якого визначили за результатами процедури закупівлі, та який є платником ПДВ?
3. Дія пункту 197.15 статті 197 Податкового кодексу України розповсюджується на всі операції, що включено до проєктно-кошторисної документації на об’єкт будівництва, чи на окремі розділи, види робіт (виконання будівельно-монтажних робіт, придбання устаткування, матеріалів тощо)?
4. Як Замовник має оплатити вартість будівельно-монтажних робіт: з урахуванням ПДВ чи без ПДВ?
5. Чи має право Замовник оплатити вартість матеріалів, устаткування з ПДВ, що використані у ході будівництва, якщо вони придбані Виконавцем з ПДВ?
Відповідь
Замовник в тендерної документації вимагає:
– Належним чином завірену копію сертифікату відповідності на товар, що запропоновано в пропозиції, виданого органом з оцінки відповідності/органом з сертифікації, що підтверджує відповідність ліжок дитячих ГОСТ 19301.3-1994 "Меблі дитячі дошкільні. Функціональні розміри ліжок"; ДСТУ EN 716-1:2007 «Меблі. Ліжка дитячі та дитячі складані побутові. ч.1 Вимоги безпеки»
– Копію декларації постачальника про відповідність товару (згідно з ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006) видана уповноваженим органом/організацією з оцінки відповідності на учасника або виробника.
Вопрос : чи має право замовник відхилити тендерну пропозицію учасника за відсутність даних документів
посилання на закон:
1/Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 визнано таким, що втратив чинність наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року № 28 " Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов' язковій сертифікації в Україні "- меблі , а також ліжка дитячі не підлягають обов' язковій сертифікації.
2/Частиною четвертою статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що документи , що не передбачені законодавством для учасників - юридичних , фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних , фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Відповідь
Відділ освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Миколаївської міської ради Слов'янського району Донецької області ЕДРПОУ 41393469 в тендерній документації стосовно закупки № UA-2020-12-29-006182-a зазначає вимоги щодо обов'язкового надання таких документів як :сертифікат (сертифікати) по стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015,IDT) та сертифікат(и) на систему екологічного управління у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Прошу повідомити чи законна дана вимога і чи може бути відхилено пропозиції у разі не надання даних документів. Ознайомившись з інформаційними листами Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України дійшов висновку що дані сертифікати не є обов'язковими.
Відповідь