Консультації з питань публічних закупівель
Управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації звертається до Вас із питанням, суть якого полягає в наступному.
Програмою соціально-економічного розвитку міста Києва на 2019 рік у Печерському районі передбачено виконання робіт з капітального ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та проїздів 41 об’єкт на загальну суму: 28 500,0 тис. грн., по головному розпоряднику бюджетних коштів – Печерська районна в місті Києві державна адміністрація.
Розпорядженням Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 13.02.2019 № 88 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2019 році за рахунок бюджетних коштів по Печерській районній в місті Києві державній адміністрації» затверджено адресний перелік об’єктів із зазначенням вартості робіт по кожному об’єкту окремо.
Крім того, вищезазначене розпорядження узгоджене з Департаментом економіки та інвестиції та Департаментом фінансів Київської міської державної адміністрації.
На Управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації покладено функції замовника, відповідно до розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 14.02.2019 року № 94 «Про визначення замовника виконання робіт капітального ремонту у 2019 році».
Відповідно до розділу ІІІ Порядку визначення предмету закупівлі № 454, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Тобто, в нашому розумінні, Управлінню, як замовнику робіт, вже доведені об’єкти будівництва із визначеною вартістю по кожному з них.
З урахуванням вищевикладеного, звертаємось до Вас із проханням надати роз’яснення на наступні питання: чи має право Управління об’єднати 41 об’єкт в один предмет закупівлі із проведенням багатолотової процедури по виду робіт з капітального ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та проїздів. Чи не буде це порушенням порядку визначення предмету закупівлі?
Наперед вдячні Вам за співпрацю і оперативну відповідь.
Відповідь
частина 2 статті 21 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачає обовязкове зазначення в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів очікуваної вартості закупівлі товарів, робіт або послуг
разом з тим, ч. 2 ст. 31 Закону надає замовникові право визнати торги такими, що не відбулися в разі, якщо ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі.
питання: чи є тотожними в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" поняття "очікувана вартість закупівлі" та "сума, передбачена замовником на фінансування закупівлі"???
Відповідь
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Просимо роз’яснити у який спосіб необхідно надати передбачені вище документи (через електронну систему закупівель чи у паперовому вигляді) у випадку якщо в тендерній документації відсутні будь-які вимоги щодо порядку їх надання?
Відповідь
Доброго дня! Допоможіть будь-ласка знайти рішення по реальному кейсу, або порадьте хто допоможе: Великоолександрівська сільська рада Бориспільський район замовила проект капітального ремонту тротуару. Згідно висновку експертизи вартість робіт 2,1 млн. грн. у т.ч. 1 604 373 грн. вартість влаштування тротуару та 500 000 грн. встановлення огорожі бар’єрної оцинкованої.
Депутати сільської ради виділили кошти лише 1 604 373 грн. (формулювання в рішенні наступне: Оголосити тендер поетапно: 1) 1-й етап оголосити тендер без огорожі бар’єрної (погоджено); 2) 2-й етап огорожа бар’єрна оцинкована (після додаткового погодження депутатами в разі виникнення небезпеки для пішоходів).)
Питання на яку суму оголошувати відкриті торги у CЕЗ, якщо кошти виділені частково? Чи можливо оголошувати відкриті торги на частину робіт по капітальному ремонту затвердженого висновком експертизи?
Казначейська служба сказала, що не пропустить договір по результатам відкритих торгів оголошених на 1 604 373 грн.
Відповідь
На початку року установою було проведено переговорну процедуру закупівлі поштових послуг з використанням маркувальної електричної машини (код ДК 021:2015 64110000-0) на суму 400 тис.грн.
У червні поточного року установою вирішено розірвати договір (на момент розірвання договору послуги були надані на суму 56 тис.грн.) та перейти на інші види розрахунків за відправлення пошти та пакунків, у т.ч. планується закупівля послуг за тим же кодом ДК 021:2015 64110000-0 на суму 15 тис.грн.
Просимо надати роз’яснення: яким чином установі необхідно провести закупівлю поштових послуг за кодом ДК 021:2015 64110000-0 на суму 15 тис.грн. – шляхом проведення однієї з процедур закупівель, передбачених ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом укладення прямого договору без використання електронної системи закупівель або шляхом використання електронної системи закупівель (проведення допорогової закупівлі чи розміщення звіту про укладені договори)?
Відповідь