Про надання роз’яснень 31 жовтня 2023 року постановою уряду № 1135 внесені зміни до постанов КМУ від 14.09.2020 р. № 822 і від 12.10.2022 р. № 1178, які стосуються здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг. При публічному обговоренні проєкту Постанови № 1135 у пояснювальній записці зазначалось, що пропонується внести зміни до Порядку формування та використання електронного каталогу (Постанова КМУ № 822) та передбачити неможливість закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за їх торговельними назвами (ТМ) оскільки це не відповідає засадам розвитку конкуренції, а також може необґрунтовано дискримінувати окремих виробників, зокрема НАЦІОНАЛЬНИХ. В результаті уряд постановою № 1135 виключив можливість замовнику зазначати ТМ товару, вартість якого є меншою ніж 500 тис. гривень, замінивши фразу «, в тому числі конкретну торговельну марку» на «в межах специфікації товару, визначеної адміністратором електронного каталогу». Цим, підзаконний акт (постанови №№ 1178 та 822) приведено у відповідність до ЗУ "Про публічні закупівлі" в частині необхідності вставляти фразу "або еквівалент", у випадку обґрунтованої необхідності зазначити ТМ. А також встановило правило, що адміністратор платформи встановлює "ячейки" технічних вимог товару, які тільки ДОЗВОЛЕНІ (а не заборонені). Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХМЕД ІННОВЕЙШН» (далі – ТОВ УТН ІНН) є національним виробником медичних виробів та реалізує свій товар включаючи із застосунку прозорро.маркет. Так, ТОВ УТН ІНН зіштовхнулось із проблемою, що адміністратори платформи не внесли зміни до характеристик, які можна обрати (можливо й умисно), та залишили можливість обирати ТМ. У результаті станом на сьогодні постанова № 1135 не виконується, а замовники вказують ТМ. Приклад (тільки неповна частина від 07.11.2023): КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1 на 282810 грн, ТМ ЕТІКОН, UA-2023-11-07-013874-a, Тернопільська обласна клінічна лікарня на 107400 грн, ТМ ЕТІКОН, UA-2023-11-07-014020-a, КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1 на 274935 грн, ТМ ЕТІКОН, UA-2023-11-07-016039-a, Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради на 150 000 грн, ТМ БРАУН, UA-2023-11-07-006281-a. Таким чином, закупівлі підлягають в основному ТМ ЕТІКОН. Статтею 19 Конституції України та ч. 3 ст. 23 ЗУ "Про публічні закупівлі", які зобов’язують діяти В МЕЖАХ та В ПОРЯДКУ визначеними законами. А встановлення ТМ це є припущення ПОЗА МЕЖАМИ, що є грубим порушенням чинного законодавства України. Крім того, 11.10.2023 Мінекономіки своїм листом № 3311-05/54982-09 висловило свою позицію саме з цього питання, яким підтверджено необхідність виключення ТМ для забезпечення можливості зберегти конкуренцію між постачальників. Враховуючи зазначене, просимо надати роз’яснення з питання застосування постанови № 1135 в частині можливості вказувати ТМ товару, вартість якого є меншою ніж 500 тис. гривень, із виключенням участі у торгах національних виробників медичних виробів. Просимо відповідь направити на [email protected] Також наголошуємо на відсутності механізму оскарження дискримінаційних дій замовника та зобов’язання його привести закупівлю із застосунку «прозорро.маркет» до принципів здійснення публічних закупівель та відповідності засадам розвитку конкуренції. Враховуючи зазначене, ТОВ УТН ІНН висловлює пропозицію про необхідність розроблення механізму оскарження запиту пропозицій із застосунку прозорро.маркет.

26.04.2023 оголошено про проведення відкритих торгів на капітальний ремонт об’єкту водопостачання. Згідно з ТД строк виконання робіт згідно договору, 01.09.2023. У зв’язку з розглядом АМКУ скарг на рішення уповноваженої особи та повторною кваліфікацією одного із учасників, договір між Замовником та Підрядником. укладено лише 27 вересня 2023, на загальну суму 4 607 964 грн.. У зв’язку з чим додатковою угодою № 1 до Договору строк виконання робіт продовжено до 31.12.2023 року. Вже 20.12.2023 року відповідно до Додаткової угоди № 3 до договору з урахуванням п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», пп. 4 п. 19 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 Особливостей, та пп. Умов самого договору, строк виконання робіт та строк дії договору продовжено до 29.02.2024 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань. У зв’язку з закінченням бюджетного року загальна сума Договору на 2023 рік становила 2 527 785,00 грн. Сума залишку перенесена на 2024 рік та складала 2 080 179,00 грн. (т.б. приблизно 45% договору). Чи правомірні дії замовника у цьому випадку? Чи необхідно у цій ситуації застосовувати ч.6 ст. 41 Закону?

У відкритих торгах завантажені файли учасника, що надав найменшу ціну, не відкриваються. На майданчику ДЗО теж не змогли їх відкрити. Чи правомірно надавати в такому випадку 24 години на виправлення? Ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-25-008623-a

Доброго дня! Чи потрібно оприлюднювати інформацію про допорогову закупівлю по спецфонду?

Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна бути уповноважена особа (особи), яка визначається або призначається замовником одним з таких способів: 1) шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством; 2) шляхом введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку буде покладено обов’язки виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб); 3) шляхом укладення трудової угоди (контракту) згідно із законодавством. Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі», наказом Держфінмоніторингу від 15.12.2021 №141 визначено уповноваженими особами, відповідальними за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель/інших закупівель (далі – уповноважені особи) в Державній службі фінансового моніторингу України (далі – Держфінмоніторинг) працівників шляхом покладення на них (працівників) функцій уповноваженої особи як додаткової роботи. Відповідно до наказу Держфінмоніторингу визначені уповноважені особи забезпечують з 01 січня 2022 року організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель/інших закупівель у Державній службі фінансового моніторингу відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативних документів. Разом з тим, у абзаці першому пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 №3460-IX встановлено, що у 2024 році заробітна плата державного службовця державного органу, який провів класифікацію посад державної служби, складається з: - посадового окладу; - надбавки за ранг державного службовця; - надбавки за вислугу років; - місячної або квартальної премії; - компенсації за додаткове навантаження та за вакантною посадою; - грошової допомоги, що виплачується з наданням щорічної основної оплачуваної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших доплат, передбачених законами України. Водночас додаткові стимулюючі виплати (надбавки за інтенсивність праці та за виконання особливо важливої роботи), передбачені абзацом восьмим пункту 14 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» у 2024 році держслужбовцям таких держорганів не виплачуються. Враховуючи вищевикладене та з метою виконання Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати роз’яснення стосовно можливості та у який спосіб можуть бути здійснені доплати передбачені відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» працівникам Держфінмоніторингу, на яких покладені функції уповноваженої особи як додаткової роботи.