12.03.2021
Запитання Тема: Оприлюднення інформації про закупівлю
Пунктом 6 Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України (затверджено постановою КМУ від 20 березня 2020 р. № 225(в редакції постанови КМУ від 29 березня 2020 р. № 248 зі змінами та доповненнями)) (далі-Порядок) передбачено, що Уповноважена замовником особа:
- планує закупівлі та вносить інформацію до річного плану закупівель в електронній системі закупівель, зокрема про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Оскільки, затвердженої форми для подання Замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель немає, і Замовник сам на свій розсуд надає інформацію, яка вимагається пунктом 6 Порядку.
Просимо Вас надати роз’яснення, яким чином і де саме (в якому розділі, рядку, окремим файлом і.т.д.) Замовнику необхідно розмістити інформацію, зокрема про технічні якісні та інші характеристики предмета закупівлі при проведенні закупівель, що стосуються COVID-19.
Чи не буде вважатися порушенням, якщо інформація про технічні якісні та інші характеристики предмета закупівлі (COVID-19) подається в електронній системі в розділі: «Додати номенклатурну позицію», натиснувши кнопку відкривається віконечко: «Назва номенклатури» і відкриваються поля де є розділ: «Конкретна назва предмету закупівлі» в яких вноситься нами вся інформація про технічні якісні та інші характеристики предмета закупівлі?
Зразок документу, як наша установа подає в електронній системі закупівель інформацію щодо технічних якісних та інших характеристик предмету закупівлі (в даному випадку настінного дозатора кисню із зволожувачем) додаємо окремим файлом файлом
12.03.2021
Запитання Тема: Інше
Відповідно до ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі», Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі в разі, якщо суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Водночас, відповідно до ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачається право на судове оскарження рішення АМКУ, в т.ч. щодо спотворення результатів тендерів. В результаті судового оскарження рішення АМКУ може бути змінене, скасоване чи визнане недійсним, в тому числі з підстав недоведення порушення. Оскарження рішення АМКУ здійснюється протягом двох місяців з дати одержання рішення суб’єктом господарювання.
При цьому на практиці навіть добросовісні учасники, щодо яких прийняте необґрунтоване рішення АМКУ, позбавляються права брати участь в закупівлях, доки рішення АМКУ не буде скасоване судом.
З огляду на зазначене, прошу надати роз’яснення щодо того:
1) З якого моменту починає діяти вищезазначена підстава для відмови в участі у процедурах закупівель?
2) Чи діє вона під час судового оскарження рішення Антимонопольного комітету України?
У випадку, якщо Уповноважений орган вважає, що вищезазначені норми статті 17 застосовуються з моменту винесення рішення АМКУ і не залежать від судового оскарження такого рішення, прошу ініціювати внесення змін до Закону, аби чітко передбачити, що дана підстава застосовується до учасників, які не оскаржили відповідне рішення в установленому законом порядку.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті №495/2018, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e9d191f5-4ffe-4794-b764-a682702b608d
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
02.03.2021
Запитання Тема: Виконання договору
26 лютого 2021 року між Споживачем та Постачальником укладено договір про постачання природного газу за результатами проведення відкритих торгів. Ще після завершення періоду оскарження Постачальник до підписання договору про закупівлю, надіслав Споживачу додаткову угоду про внесення змін до договору як умову підписання договору. Вказана додаткова угода не є прийнятною, оскільки змінює предмет закупівлі, і після підписання договору про закупівлю, у звязку з не підписанням вказаної вище додаткової угоди, про що Постачальник повідомляє лише в телефонному режимі, фактично відмовився від виконання умов договору в частині постачання природного газу, в звязку з чим станом на 1 березня 2021 року при використанні онлайн-сервіса для українських споживачів газу, який дає можливість миттєво отримати дані з Інформаційної платформи Оператора ГТС про своїх постачальників, а також перевірити наявність власного EIC-коду в реєстрах споживачів газу, в тому числі в Реєстрі на відключення від газопостачання, встановлено, що у Споживача з 1 березня 2021 року наявність постачальника природного газу не підтверджено, і споживач внесений до реєстру на відключення, хоча за умовами договору постачання газу Споживачу повинно бути розпочато з 1 березня 2021 року. Ніяких пояснень Постачальник Споживачу не надає у звязку з відсутністю газопостачання, наполягаючи в телефонному режимі про укладання додаткової угоди виключно на його умовах.Станом на 2 березня ситуація не змінилася. За умовами договору одностороннє розірвання договору не допускається, і допускається лише за згодою сторін та за рішенням суду. Питання №1: яким чином поступити Споживачу, щоб застосувати останній абзац підпункту 3 частини 7 статті 3 Закону (укласти прямий договір у звязку з розірванням договору про закуівлю з вини учасника), і при цьому яким чином Споживач повинен довести, що розірвання договору за згодою сторін є з вини учасника (згідно з редакцією Закону).Питання №2: Чи є у Споживача (заклад освіти) у відповідності до Закону інші способи забезпечення постачання газу.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ" та від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства", від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
01.03.2021
Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі
В жовтні місяці 2020 року було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлію електричної енергії згідно якої визнано переможець та заключено з ним Договір 14.01.2021 року (строк дії з 01.01.2021 року). В кінці лютого надійшла усна інформація що новий постачальник не включив нас в реєстр оператора розподілу, письмових повідомлень на нашу адресу не було. Тільки після нашого офіційного листа Постачальник надав письмове повідомлення. Тим самим оформлено Додаткова угода, що відносини з постачальником ел.енергвї через це діють з 05.02.2021. За період з 01.01.2021 по 05.02.2021 оператор розподілу відвантажив наші дані на попереднього постачальника, що був у 2020 році на умовах універсальної послуги.
Підкажіть чи можна застосувати переговорну процедуру згідно ч.5 або ч.4 ст.40 на придбання електричної енергії у попереднього постачальника на період з 01.01 2021 по 05.02.2021 року на основі заяви приєднання (дата приєднання наприклад, 30.12.2020 року тощо).. і оплатити рахунок за період з 01.01. по 05.02.2021 року. В рахунок вже включені сума за послуги ОСР(оператора системи розподілу) та сума за послуги ОСП (оператора системи постачання) Слід також врахувати, що ОРС відвантажив наші дані з показами також на попереднього нашого постачальника і вже надано нам рахунок за активну електричну енергію по вільним цінам з розподілом за січень місяць від попереднього постачальника. У випадку несплати погрожує подати в суд та примусово стягнути оплати, що тягне за собою судові витрати.
Ми провели всі тендерні процедури згідно із Законом і заключили договори як на постачання електричної енергії так і на розподіл. Слід зауважити, що договір з попереднім постачальником, що був на умовах універсальної послуги ми закрили, про що прозвітували на майданчику Прозоро.
Чи можна уникнути суду і оплатити рахунки попередньому постачальнику за електричну енергію до 05.02.2021 року або єдиний вихід-це суд і все інше поза Закону?
19.02.2021
Запитання Тема: Виконання договору
Доброго дня! Комунальне некомерційне підприємство "Обласний медичний центр серцево-судинних захворювань" Запорізької обласної ради, підкажіть будь-ласка, чи можно договори укладені через Prozorro Market продовжувати на на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, згідно п.6 ст. 41 ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель"