Консультації з питань публічних закупівель
В технічній специфікації переможець обирає товар з каталогу із технічними характеристиками та із зазначенням бренду виробника товару. У договорі за результатом запиту пропозицій постачальників переможець зазначає товар іншого виробника, відмінний від того, що був зазначений у технічній специфікації яка сформована адміністратором.
Зразки закупівель надаємо: Ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-06-009790-a (https://www.dzo.com.ua/tenders/20990963)
Ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-18-001524-a (https://www.dzo.com.ua/tenders/20438008)
Просимо надати роз'яснення стосовно правомірності укладання таких договорів (запит пропозицій постачальників за постановою КМУ №822) ?
Відповідь
Добрий день!
Відповідно до п. 23 Постанови КМУ №1178 Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі”.
У разі здійснення закупівлі із використанням електронного каталогу згідно з п. 68 Постанови КМУ №822 за результатами проведеного відбору постачальника через електронний каталог замовник оприлюднює звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до статті 10 Закону, тобто протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю.
При цьому п. 10 Постанови КМУ №1178 передбачено, що за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей. Звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель оприлюднюється відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей (крім закупівель із застосуванням електронного каталогу). Останнє речення можна трактувати з двох сторін: і як те, що закупівлі із застосуванням електронного каталогу відносять до закупівель без використання електронної системи закупівель, а тому потрібно публікувати звіт про договір відповідно до п. 68 Постанови КМУ №822; і як те, що закупівлі із застосуванням електронного каталогу є винятком в плані оприлюднення звіту про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель, а тому немає обов’язку в разі здійснення запиту пропозицій публікувати звіт про договір.
Відтак, за результатами проведення запиту пропозицій Замовник розміщує в електронній системі сканований договір та всі додатки до нього протягом 10 робочих днів, згідно статті 10 Закону.
У зв’язку з наведеним виникає ряд питань:
1) чи потрібно замовникам за результатами здійснення запиту пропозицій оприлюднювати звіт про договір укладений без використання електронної системи закупівель і якщо так, то як технічно це робити, адже відповідний звіт, передбачений п. 68 Постанови №822, замовник не розміщує самостійно, а формується він автоматично електронною системою закупівель після завершального етапу запиту пропозицій – публікації договору? ;
2) чи входить до повноважень Держаудитслужби та її міжрегіональних територіальних органів здійснення моніторингу саме закупівель що здійснюються через електронний каталог шляхом запиту пропозицій?
Відповідь
Добрий день. Підкажіть, будь ласка, як, коли та яку інформацію про закупівлі повинні оприлюднювати військові частини, а саме ВЧ А1126. На сайті прозоро не відображається жодна інформація про закупівлі цього замовника.
Відповідь
У відповідності до пункту 8 частини 7 статті 3 закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII,
Придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі:
якщо закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємства або організації, що засноване громадською організацією осіб з інвалідністю та отримало дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства.
Просимо надати однозначне конкретне роз’яснення цієї норми закону з метою її однозначної інтерпретації усіма учасниками процесу публічних закупівель, а саме:
1. На якій стадії процесу закупівлі, у якій формі та на чіє ім’я (керівника, замовника чи голови тендерного комітету) постачальник (підприємство об’єднання громадян осіб з інвалідністю) має надати свою комерційну пропозицію стосовно закупівлі в нього товарів, робіт, послуг, що являються предметом закупівлі?
2. Яким діючим нормативним актом керується замовник, при прийнятті рішення про згоду чи відмову у закупівлі саме у цього постачальника?
3. Чи правомірним і до якого органу буде оскарження постачальником дії замовника у разі відмови?
4. Обмеження по сумі закупівлі відповідно до 200000 гривень, а в окремих випадках 1000000 гривень стосуються якого обсягу: одного лота, одного предмета закупівлі (сумарно усі лоти), обсягу закупівлі у одного учасника за весь рік чи щось інше?
Відповідь
Доброго дня. Підкажіть, будь ласка, чи може бюджетна установа публікувати звіт про укладений договір щодо надання послуг у сфері інформатизації та розробки програмного забезпечення (розробка сайту) на суму 92 тис. грн., без оголошення закупівлі, якщо договір укладено напряму через узгодження специфіки майбутніх послуг, а кошти, які планується витратити, є грантовими? Чи потрібне додаткове обґрунтування (розпорядження) керівника установи?
Відповідь