Консультації з питань публічних закупівель
Питання буде щодо закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-16-005496-b.
Я - представляю учасника ТОВ "КОМПАНІЯ ТІТАЛ".
16.06.2020 опубліковано протокол про нашу дискваліфікацію і відхилення. Вважаємо визначене в ньому не дійсним, а відхилення неправомірним.
Згідно Закону Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони згідно вимог ст. 12 та ст. 10 ми не можемо звернутись в АМКУ, лише в Суд із позовом. Повідомлення про намір укласти договір з переможцем не опубліковане. Розгляд наступного учасника - триває, і є велика ймовірність, що він також буде відхилений...і закупівля відмінена.
17.06.2020 ми були на засіданні суду і отримали рішення на нашу користь. Суд визначив, що Замовник неправомірно відхилив нашу пропозицію і зобов’язав Замовника повторно до розглянути нашу пропозицію.
Наразі Замовник НЕ МОЖЕ ВИКОНАТИ РІШЕННЯ СУДУ, тому що немає технічної можливості повернути нас на кваліфікацію..
Маю відповідь від ДП «Прозорро» - «Механізм виконання судових рішень у Системі наразі не реалізовано.
Одночасно інформуємо, що Підприємство визначено відповідальним за забезпечення функціонування Системи. До функцій Підприємства не належить контроль за дотриманням замовниками та учасниками закупівель вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель, моніторинг закупівель та надання роз'яснень.»
ПИТАННЯ: чи зможе замовник відмінити рішення про відхилення БЕЗ рішення АМКУ, але згідно рішення Суду. А також чи ПРИЗУПИНИТЬ електронна система закупівель подальший хід процедури у разі наявності рішення Суду. Це технічно можливо?
Чи ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ замовник виконувати рішення Суду? І яким чином йому це зробити,якщо електронна система закупівель це не дозволяє робити?
Відповідь
закупівля (за старим законом) за двома лотами UA-2020-03-04004302-а нафта і дистилянти. На рішення замовника учасник, пропозицію якого відхилено, подав скаргу на два лота. Антимонопольним комітетом прийнято дві скарги до розгляду. У рішенні Антимонопольного комітету за лом 1 (бензин А95) зобов'язано замовника скасувати свої рішення за лотом 1 та лотом 2. замовник рішення Антимонопольного комітету за лотом 1 виконати може. А от розгляд скарги за лотом 2 Антимонопольним комітетом припинено. У звязку з цим замовник за лотом 2 не може технічно виконати рішення Антимонопольного комітету. Чи може замовник скасувати закупівлю за лотом 2? якщо так, то на якій підставі? Чи не буде це порушенням виконання рішення Антимонопольного комітету за лотом 2? Чи не буде потім штрафних санкцій?
Відповідь
Користуючись нагодою, Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» висловлює Вам свою повагу та звертається з наступним.
ДП МА «Бориспіль», має необхідність здійснити закупівлю за переговорною процедурою на підставі абзацу 5 пункту 3 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера.
За наявною інформацією в електронній системі закупівель не відображується при публікації повідомлення про намір укласти договір посилання на статтю 40 (досі відображується посилання на ст.35).
В цей же час, ДАСУ проводить моніторинги та встановлює порушення (приклад, UA-2020-04-23-001347-b).
Просимо повідомити яким чином замовник має розмістити необхідну інформацію на електронному майданчику в такий «перехідний період», коли Закон діє, а технічна реалізація відсутня.
Відповідь
Доброго дня.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Пролог Інвестмент», як Учасник переговорної процедури закупівлі для потреб оборони було змушене звернутись до адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Замовника про скасування закупівлі.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.05.2020 р. по справі № 640/9221/20 позовні вимоги ТОВ «Пролог Інвестмент» до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі.
Вказаним рішенням визнано протиправним та скасовано рішення тендерного комітету Міністерства оборони України про відміну переговорної процедури закупівлі на закупівлю обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний) три лоти, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 23 квітня 2020 р. № 75/142/9 та зобов’язано Міністерство оборони України поновити переговорну процедуру закупівлі на закупівлю обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний), три лоти, оголошену Міністерством оборони України згідно з оголошенням про проведення відбору учасників UA-2020-03-30-003214-b, оприлюдненим на авторизованій уповноваженим органом електронній системі закупівель https://prozorro.gov.ua 30 березня 2020 року, і провести переговори з Товариством з обмеженою відповідальністю «Пролог Інвестмент» як визначено рішенням Міністерства оборони України, оформленим протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 21 квітня 2020 р. № 75/142/7.
Особливості провадження у справах щодо гарантованого забезпечення потреб оборони регулюються 183-7 Закону України «Про «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» від 19.04.2020 р. № 1356-VIII. Проте механізму виконання судового рішення не містить ані вище зазначений Закон, ані Закон України «Про публічні закупівлі».
Просимо надати роз’яснення стосовно механізму відміни скасування переговорної процедури закупівлі в авторизованій уповноваженим органом електронній системі закупівель Prozorro та поновлення закупівлі Замовником, розблокування доступу Замовника та учасників до закупівлі
Відповідь
Відповідно до частини 15 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Періоду оскарження для спрощеної закупівлі не встановлено. Водночас, наразі електронна система надає можливість завантажити договір лише через 2 робочих дні після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, посилаючись на "технічне завдання Prozorro" (скан відповіді технічної підтримки надаємо). Просимо надати роз'яснення щодо можливості оприлюднення договору про закупівлю, укладеного за результатами спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, ураховуючи той факт, що період оскарження для спрощеної закупівлі Законом не визначено.
Відповідь