Запитання по закупівлі робіт по об’єкту : «Реконструкція площі Ринок у м. Дрогобичі Львівської області» Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-08-21-000580 За результатами тендеру був підписаний у вересні 2017р. договір підряду на виконання робіт за бюджетні кошти з переможцем торгів (договірна ціна динамічна, термін виконання робіт 2017-2019 роки).В договірній ціні Підрядником не передбачені статті затрат на інфляцію та ризики. В договорі підряду передбачено внесення змін до договору, а саме: «16.2. Зміна Договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов за ініціативою будь-якої Сторони на підставі додаткового договору. Додатковий договір є невід'ємною частиною цього Договору. Якщо зміна умов Договору зумовлена обставинами, що залежать від діяльності однієї із Сторін, а інша Сторона внаслідок цього понесе збитки, вона має право на їх відшкодування у встановленому порядку. ; 3.2. Динамічна договірна ціна підлягає зміні у таких випадках: - Замовник змінює в процесі виконання Робіт проектні рішення, що призводить до зміни обсягів Робіт та вартісних показників; - виникають обставини непереборної сили – надзвичайні обставини та події, які не можуть бути передбачені Сторонами під час укладення Договору; - змінюється законодавство з питань оподаткування та з інших питань, обов’язкове застосування положень якого призводить до зміни вартості Робіт; - при встановлені іншої ціни на вказані Роботи згідно з висновком про вартість виконаних Робіт та/або висновком комплексної державної експертизи та/або іншими документами відповідних компетентних та уповноважених органів.» Підрядник звернувся до Замовника з проханням, враховуючи здорожчання матеріалів (щебень, бетон та інше на 30%-50%) за період 2017-2018рр., збільшення рівня зарплати до 7800 грн. в 2018 р., а також вищий фактичний рівень трудозатрат по влаштуванню бруківки згідно проекту з чітким заданим геометричним малюнком, внести зміни в договір підряду які збільшують договірну ціну, а саме: 1. Компенсувати вартість здороження будівельних матеріалів; 2. Поміняти обґрунтування та збільшити вартість робіт по влаштуванню бруківки в зв’язку з тим, що влаштування бруківки ведеться згідно заданого чіткого геометричного малюнку і дані роботи по факту вимагають більших трудозатрат. Підрядник пропонує замінити обґрунтування ЕН 27-65-3 на індивідуальне обґрунтування ЕН 27-65-3-1, яке розроблено проектним інститутом та пройшло будівельну експертизу в 2018 році; 3. Збільшити рівень зарплати відповідно до листа Мінрегіонбуду №7/15 – 1904 від 22.02.2018 року до 7800 грн. При чому зарплату в договірній ціні Підрядник встановив 3400 грн., при встановленій Мінрегіонбудом у 2017 році 5500 грн. Просимо дати роз’яснення про можливість позитивного і правомірного вирішення пропозицій Підрядника.

Відповідно ст. 17 ч. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Повідомлення про намір укласти договір з переможцем було оприлюднено в системі PROZORRO 14.03.2018 о 09 год. 08 хв. Зважаючи на викладене вище, переможець мав надати (оприлюднити) в системі PROZORRO документи, передбачені ст. 17 ч. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» до 09 год. 08 хв. 19.03.2018 року чи до 24 год. 00 хв. 19.03.2018 року?

Новий структурний підрозділ - головний розпорядник коштів, в якому необхідно створити тендерний комітет або Уповноважену особу. Просимо Вас надати розяснення в якому випадку призначити одну або двох уповноважних осіб, з урахуванням того, що бюджет головного розпорядника коштів на закупівл. товарів, робіт та послуг буде складати близько 6,0 млн.грн. Також виникає питання стосовно оформлення протоклів, згідно з ст.11 рішення Уповноваженої особи оформлюється протоколом, та підписується Уповноваженою особою. Таким чном Уповноважена особа сама офопмлює протокол - його створює і сама його підписує. Чи потрібно затвердження протоколу керівним складом структурного підорзділу (затвердження або погодження)??? Будемо вдячні за надану відповідь.

У зв’язку з тим, що відповідь на запит 129/2018 не була корисною та не надала вичерпну відповідь, є необхідність направити Вам запит з більш розгорнутим запитанням. Прошу Вас, надати роз’яснення та рекомендації щодо застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі», з метою їх застосування у роботі під час підготовки та здійснення закупівель. Під час обговорення та реалізації Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) виникли труднощі щодо тлумачення та застосування норми передбаченою ст. 2 ч.7 «…Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону». Відповідно до ст. 4 Закону чітко визначено, що «Закупівля здійснюється відповідно до річного плану», який оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Таким чином, якщо на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі оприлюднений затверджений річний план закупівель, у якому визначено конкретний (один) предмет закупівель (товари, послуги), за єдиною цифрою передбаченою національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» та його очікувану вартість складає 21 000 000,00 грн., чи можливо зазначений предмет закупівлі у поточному році розділити на декілька закупівель, але при цьому у кожному разі будуть проведені процедури відкритих торгів, у яких очікувана вартість предмету закупівлі буде дорівнювати або перевищувати відповідні вартісні межі, встановлені в абзаці другому і третьому ч. 1 ст. 2 Закону, але не будуть перевищувати суму еквівалентну 133 тисячам євро для товарів і послуг зазначену у ч. 4 ст. 10 Закону? Більш розгорнути питання міститься у розділі "Вкладення (додаткові матеріали)", прошу Вас приймати саме його за основне питання. Заздалегідь дякую за вичерпну відповідь.

Чи може замовник (комунальне підприємство) створити на підприємстві і тендерний комітет і призначити уповноважену особу (осіб) для проведення процедур закупівлі по різних напрямках діяльності підприємства у зв'язку з великими обсягами закупівель?