Консультації з питань публічних закупівель
ТОВ «Тендерне агентство Радник» (код ЄДРПОУ 37716155, місцезнаходження: Україна, 01033, м. Київ, вул. Володимирська, 71, офіс А, конт. тел. +380932076175), яке надає комплексні послуги у сфері закупівель, в особі директора Довгої Ганни Валентинівни на вимогу клієнтів — державних замовників оборонних закупівель звертається до вас з таким:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, однак з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Водночас 23.10.2024 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України „Про публічні закупівлі“ щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)» (Закон № 3988).
Згідно з пунктами 10 і 11 частини 1 статті 10 в редакції Закону зі змінами щодо прозорого будівництва замовник самостійно й безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в ЕСЗ в порядку, встановленому Уповноваженим органом і Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
1. договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини 1 статті 41 Закону) — протягом трьох робочих днів з дня його укладення;
2. повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси — протягом трьох робочих днів з дня:
• внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною 5 статті 41 Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини 1 статті 41 Закону);
• складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проєктної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини 1 статті 41 Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Як бути замовнику, якщо він закупив / отримав окремо матеріали для поточного ремонту, які будуть надалі використовуватися в договорі підряду, враховуючи те, що стаття 41 Закону не містить виключень для матеріальних ресурсів, які були отримані / придбані саме замовником?
Чи потрібно в такому випадку замовнику робити окремий додаток до договору підряду, де зазначати інформацію про ціни на матеріальні ресурси, які були окремо отримані / придбані замовником?
Відповідь
Чи не є порушенням статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, зокрема принципу недискримінації учасників, встановлення в тендерній документації вимоги щодо підтвердження аналогічного досвіду (договору) виключно за конкретним кодом ДК , що є предмет закупівлі?
Відповідь
Добрий день!
ДП «УКРАЇНСЬКЕ АВІАЦІЙНО-ТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО “ХОРІВ-АВІА”» яке належить до критичної інфраструктури, та входить до сфери управління МВС України існує нагальна потреба у придбання спіціальнізованої техніки вартість якої складає понод 100 тис. грн. Закупівля здіснюється за бюджетні кошти, підстава для виконання бюджетної програми є постанова Кабінету Міністрів України №1375 (ДСК).
1. В обгрунтуванні проведення закупівлі вказано, що закупівля відбудиться відповідно до пункту 3 Особливостей та пунктом 1 частини 5 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто скористатися умовою, що дія Закону України «Про публічні закупівлі» не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є закупівлі товарів, робіт і послуг, які становлять державну таємницю відповідно до Закону України "Про державну таємницю", або які згідно із законами України потребують спеціальних заходів безпеки.
2. Було прийнято рішення про здійснення закупівлі, враховуючи пункт 3 та підпункту 4 пункту 13 Особливостей Закупівлі, керуючись пунктом 1 частини 5 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто скористатися умовою, що дія Закону України «Про публічні закупівлі» не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є закупівлі товарів, робіт і послуг, відомості про які становлять інформацію з обмеженим доступом відповідно до Закону № 3855-XII, або які згідно із законами України потребують спеціальних заходів безпеки.
Виходячи з вищенаведеного чи може замовник керуватися пунктом 1 частини 5 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»відповідно непублікувати інформацію про проведені закупівлі.
Завчасно дякую.
З повагою Юрій
Відповідь
Відокремлений підрозділ за своїм Положенням є закладом охорони здоров'я. Його орган управління- юридична особа, до якої належить Відокремлений підрозділ-є заклад вищої освіти. Чи поширюється на закупівлю лікарських засобів та медичних засобів для потреб Відокремленого підрозділу вимоги пункту 11' , де зазначено, що у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
При цьому, враховуючи той факт, що за рішенням замовника цей відокремлений підрозділ здійснює таку закупівлю самостійно для задоволення потреб такого підрозділу. Дякую!
Відповідь
Доброго дня. Предметом закупівлі є насоси, якщо є сертифікат про походження товару країни, яка внесена до переліку країн, що зазначені в Угоді про державні закупівлі від 15 квітня 1994 р. Згідно з пунктом 3 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, його дія не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України від 16.03.2016 № 1029-VIII “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Зокрема, відповідно до Угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі, запровадженої Законом України від 16.03.2016 № 1029-VIII «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» (GPA) для Установи, підприємства чи організації, які здійснюють діяльність у таких сферах: забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, встановлено межу для закупівлі Товарів від 400 000 СПЗ.
В разі закупівлі товарів, які передбачені вищенаведеною угодою на суму
3 100 000, грн та з наданням учасником підтвердження походження товару чи потрібна локалізація? А також чи застосовується межа для таких товарів?
Відповідь