|
28.02.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Річний план закупівлі 4 лоти. (оприлюднено 1100000.00 грн.) Внаслідок введення даних оголошення виявилося, що введено 4 лоти=1210000. 00 грн. Укладено і оприлюднено договір. Казначейство виявило при перевірці звіту невідповідність.UA-2020-01-10-000992-c
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Отже, складання річного плану та внесення до нього змін є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом та передує їх проведенню.
Поряд з цим формою річного плану закупівель, яка відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ), передбачено, що замовник вказує в річному плані розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість предмета закупівлі.
Таким чином, розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі.
У свою чергу, згідно з частиною другою статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури закупівлі, які підтверджують проведення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір про закупівлю.
При цьому центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, вживає заходів з недопущення здійснення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов'язанням за договором про закупівлю у випадках відсутності або невідповідності встановленим законодавством вимогам необхідних документів, передбачених абзацом другим частини другої статті 7 Закону.
|
|
28.02.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
Добрий день! Роз'ясність, будь ласка, згідно із оновленим Законом "Про публічні закупівлі"з 19.04.2020 необхідно буде оприлюднювати звіт про заключені договори від 1.0 коп. Чи законно буде заключати договори у яких буде присутні декілька кодів ДК? Та робити декілька звітів (по кожному коду ДК) до одного договору? Адже система Прозорро не передбачає в одному звіті про укладений договір публікувати декілька кодів ДК.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 157/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76cb2f2f-d7f4-4b84-ae94-723702efeaae&lang=uk-UA
|
|
27.02.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
ТОВ «РОТОР5000» здійснює юридичне консультування та юридичне представництво інтересів суб’єктів малого підприємництва в державних органах на безоплатній основі.
До ТОВ «РОТОР5000» звернулась товариство з обмеженою відповідальністю стосовно питань можливої участі у процедурі закупівлі електричної енергії, оголошеної Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник, який одночасно є Споживачем електричної енергії у розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії», планує здійснити закупівлю електричної енергії за процедурою відкритих торгів.
Відповідно до пункту 5.10 примірного договору про постачання електричної енергії споживачу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, Споживач здійснює плату за послугу з розподілу (передачі) електричної енергії або через Постачальника, або безпосередньо оператору системи.
Як вбачається із проекту договору, що оприлюднений у складі тендерної документації, Замовником (Споживачем) обрано спосіб плати за послугу з розподілу (передачі) електричної енергії через Постачальника. При цьому вартість послуги з розподілу електричної енергії не перевищує вартість електричної енергії.
Відповідно до п. 5 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі затвердженому Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 якщо під час здійснення замовником закупівлі товарів передбачається також закупівля послуги (послуг), пов'язаної (пов'язаних) з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі в такому разі є товари за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів.
Замовником (Споживачем) предметом закупівлі визначено електричну енергію (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія).
За результатами аналізу чинного законодавства України встановлено таке.
Відповідно до Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 Мінекономіки є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що, зокрема надає на власному інформаційному ресурсі безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель.
Враховуючи зазначене, а також те, що помилкові дії замовника можуть нанести шкоду товариству з обмеженою відповідальністю, що звернулась до ТОВ «РОТОР5000», просимо надати консультацію рекомендаційного характеру з питань закупівель, а саме чи має Замовник право в межах однієї процедури закупівлі закупити електричну енергію разом з послугою з розподілу електричної енергії та визначити у договорі загальну ціну електричної енергії, та окремо зазначити складові ціни електричної енергії, зокрема тариф на послугу з розподілу електричної енергію.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, відповідь з питань закупівлі електричної енергії міститься у запитах №№ 964/2019, 987/2019, 989/2019, з якими пропонуємо ознайомитися за посиланнями
http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=8ab68f1e-e880-43e5-9b43-a1505bbf915a&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2574c0c1-4349-45d9-92c7-4be56fc03ced&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2fefb51b-74fe-490c-9e50-3e62e0b8851b&lang=uk-UA
|
|
27.02.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019р. №114-ІХ) з 19.04.2020 року у разі закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Кожного року ми плануємо в річному плані закупівель такі предмети закупівель як «Марки, конверти», за кодом ДК 22410000-7 - Марки та «Поштові перекази» за кодом ДК 64110000-0 Поштові послуги (у разі надсилання документів через відділення «Нової пошти»). Особа, яка здійснювати відправку листів (документів) звітує по авансовому звіту на підставі чеку про оплату з відділення «Нової пошти» чи «Укрпошти». Оскільки, з 19.04.2020 року, від 0,01 грн. до 50 000,00 грн. необхідно в системі ProZorro оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, то як бути з вищевказаними закупівлями? Яким чином звітувати?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 206/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bd93aa12-de52-4d17-86e1-10a49e4754de&lang=uk-UA
|
|
27.02.2020
|
Запитання
Тема:
Тендерний комітет або уповноважена особа
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» № 114-ІХ від 19.09.2019 року (новий Закон)Статтею 11 нового Закону передбачається, що відповідальною за організацію та проведення, зокрема спрощеної закупівлі є уповноважена особа. Хто на момент відсутності уповноваженої особи (тарифна відпустка, лікарняний, тощо) може виконувати обовязки уповноваженої особи? Та чи може секретар тендерного комітету оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що схожа за змістом відповідь міститься в запиті 367/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6b6abf43-7590-43b7-8ad0-c55ce53b12fc&lang=uk-UA
|