|
|
04.09.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
На початку року замовник придбав причепи вартістю 900 тис грн з ПДВ. Наприкінці року в замовника виникла додаткова потреба у придбанні ще одних таких самих причепів на суму 900 тис грн з ПДВ, яку він не міг передбачити на момент здійснення попередньої закупівлі.
Отже, вартість цих закупівель визначається окремо і правила локалізації не застосовуються, оскільки вартість нового предмета закупівлі менше 1 млн грн ?
Чи замовнику необхідно виходити з річної вартості предмета закупівлі такого товару за кодом ДК і тоді вартість предмета закупівлі перевищує поріг в 1 млн грн, і замовнику слід застосовувати вимоги щодо локалізації в цьому випадку?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Мінекономіки готує узагальнений лист щодо актуальних змін у законодавстві у сфері публічних закупівель, у тому числі з питань локалізації, з урахуванням численних запитів користувачів інформаційного ресурсу Уповноваженого органу, а також положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.09.2026 №1181 "Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Просимо очікувати його оприлюднення на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
|
|
|
03.09.2026
|
Запитання
Тема:
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
|
Розширений перегляд
|
|
|
Підкажіть будь-ласка. До 01.09.2026 року було оголошено відкриті торги на придбання ноутбука і системних блоків на суму 211 тис.грн. На 40 тисяч-ноутбук, решта-на придбання системних блоків. Торги не відбулись. Як 03.09.2026 року ми можемо купити ноутбук, якщо його вартість зросла до 43 тис.грн?
|
|
Відповідь
|
|
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі, визначеного згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Згідно з пунктом 14 Особливостей закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження у річному плані закупівель, якщо поширення такої інформації несе ризики для їх безпеки.
Згідно пункту 10 Особливостей замовники, визначені пунктами 1—3 частини першої статті 2 Закону, зокрема централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, і замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 1 млн. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 Особливостей або розділом “Порядок проведення процедури закупівлі” Особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 , із урахуванням положень, визначених Особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 Особливостей, та/або шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до умов, визначених пунктом 13 Особливостей.
При цьому переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав передбачених у пункті 13 Особливостей, та є правом, а не обов'язком замовника. При цьому рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно та з дотриманням вимог законодавства.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до Закону та Особливостей, з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями.
|
|
|
03.09.2026
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Вітаю!
ТОВ «Швейна фабрика «ЛІДЕР»» є вітчизняним виробником спеціального та робочого одягу та бере участь у публічних закупівлях.
У зв'язку зі змінами законодавства у сфері публічних закупівель у частині локалізації виробництва, що набрали чинності з 24.08.2026, просимо надати роз'яснення щодо практичного порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та включення нових товарів до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
На даний час підприємство планує взяти участь у процедурі закупівлі спеціального та робочого одягу, оголошеній 31.08.2026, у тендерній документації якої встановлено вимогу щодо відповідності запропонованих товарів встановленому на 2026 рік ступеню локалізації виробництва та надання інформації про включення товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва із зазначенням ID товару, виробника, назви товару та марки/моделі.
У зв'язку з цим просимо надати роз'яснення з таких питань:
1. Який порядок дій виробника для включення нового товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва після 24.08.2026?
Просимо повідомити, яким чином вітчизняному виробнику на даний час подати інформацію та документи для підтвердження ступеня локалізації нового товару та отримати ID такого товару в Переліку, з урахуванням змін законодавства та технічного функціоналу електронної системи закупівель.
Також просимо повідомити, яким чином виробник має підтвердити локалізацію нового товару для участі у процедурі закупівлі у випадку, якщо на момент подання тендерної пропозиції технічна можливість включення такого товару до Переліку відповідно до нового порядку ще не реалізована.
2. Щодо використання товарів, які вже включені до Переліку.
ТОВ «Швейна фабрика «ЛІДЕР»» має включені до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва окремі товари:
– «Куртка утеплена»;
– «Штани утеплені».
У тендерній документації процедури закупівлі, в якій підприємство планує взяти участь, передбачені, зокрема, такі позиції:
– «Костюм утеплений робочий (куртка та штани)»;
– «Куртка утеплена робоча»;
– «Штани утеплені робочі»;
– «Костюм утеплений робочий для охорони (куртка та штани)».
У зв'язку з цим просимо роз'яснити, чи може виробник для підтвердження ступеня локалізації позиції «Костюм утеплений робочий (куртка та штани)» та «Костюм утеплений робочий для охорони (куртка та штани)» зазначити два окремі ID товарів, уже включених цим виробником до Переліку, а саме ID товару «Куртка утеплена» та ID товару «Штани утеплені», якщо відповідний костюм фактично складається із зазначених двох виробів.
Чи необхідно в такому випадку, незважаючи на наявність у Переліку його складових частин — куртки та штанів, окремо включати до Переліку товар із найменуванням «Костюм утеплений робочий» та отримувати для нього окремий ID?
Просимо надати роз'яснення щодо правильного порядку дій виробника для дотримання вимог законодавства про локалізацію та можливості участі у зазначеній процедурі закупівлі.
З повагою ТОВ ШФ Лідер
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань здійснення заходів з розроблення підзаконних нормативно-правових актів, а також технічної реалізації функціоналу в електронній системі закупівель, стосовно оновленого порядку застосування вимог локалізації виробництва у публічних закупівлях відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX (далі - Закон № 4888), які вводяться в дію з 24.08.2026, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198. Принагідно зазначаємо, що інформація щодо положень Закону № 4888, у тому числі стосовно локалізації, міститься у листі від № 17.08.2026 № 3323-04/76414-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX”, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F76414-06 |
|
|
02.09.2026
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
виникла нагальна закупівля бетону С12/15 S1, зв'язку заміною аварійної опори контактної мережі через дорожньо транспортну пригоду, а саме наїзд автоуса. Зазвичай такого типу закупівлі проводилися через пп.4 п.13 Особливостей №1178 від 12.10.2022 року до 01.09.2026 року. З 01.09.2026 року на електронному майданчику e-tender відсутня технічна можливість застосування абзацу 1 пп.3 п.13 Особливостей "коли в замовника виникла нагальна потреба (існує об’єктивна, документально підтверджена необхідність у здійсненні закупівлі, зумовлена непередбачуваними для замовника обставинами, що не залежать від його рішень, дій чи бездіяльності, які унеможливлюють дотримання строків для проведення відкритих торгів або застосування електронного каталогу в разі закупівлі товару) здійснити закупівлю, зокрема, але не виключно в разі:"
Просимо Вас надати чіткий алгоритм дій замовнику при потребі нагальної закупівлі, яка не входить до виключного переліку, а саме абзаци 2-4 пп.3 п.13 Особливостей: "виникнення обставин, пов’язаних із негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій або збройної агресії Російської Федерації проти України;
надання в установленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам;
розірвання договору про закупівлю з вини учасника процедури закупівлі на строк, достатній для проведення відкритих торгів, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, без урахування податку на додану вартість, який розірваний з вини такого учасника. Застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до цього абзацу здійснюється за рішенням замовника щодо кожних відкритих торгів;
оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо відкритих торгів, що тривають після розгляду/оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків очікуваної вартості відкритих торгів, без урахування податку на додану вартість, що оскаржуються;"
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформація щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей міститься в листі Мінекономіки від 02.09.2026 № 3323-04/91700-06 “Щодо змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F91700-06 Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Переговорна процедура закупівлі відповідно до підпункту 3 пункту 13 Особливостей застосовується як виняток у разі наявності об’єктивної, документально підтвердженої нагальної потреби, зумовленої непередбачуваними для замовника обставинами, що унеможливлюють дотримання строків для проведення відкритих торгів або застосування електронного каталогу (в разі закупівлі товару) здійснити закупівлю. Перелік наведених у цьому підпункті випадків не є вичерпним. Отже, рішення щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі приймається замовником самостійно з урахуванням обставин закупівлі та за наявності їх документального підтвердження. У свою чергу, вимоги до функціонування електронної системи закупівель, електронних майданчиків та діяльності операторів авторизованих електронних майданчиків визначені Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (далі - Порядок). Відповідно до пункту 21 Порядку оператор авторизованого електронного майданчика, зокрема, забезпечує замовникам на безоплатній основі інформаційну підтримку та можливість вчинення необхідних дій для проведення закупівлі. При цьому відповідно до пункту 2 Порядку адміністратор електронної системи закупівель є юридичною особою, визначеною Уповноваженим органом відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення вебпорталу Уповноваженого органу. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення вебпорталу визначено ДП “ПРОЗОРРО”. Таким чином, щодо питань, пов’язаних із технічною реалізацією в електронній системі закупівель можливості обрання підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, слід звертатися до оператора авторизованого електронного майданчика та/або ДП “ПРОЗОРРО” як адміністратора електронної системи закупівель. |
|
|
02.09.2026
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Управління капітального будівництва Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі — Замовник) звертається до Міністерства економіки України як до Уповноваженого органу, що здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, з проханням надати роз'яснення щодо застосування законодавства. Замовником за результатами проведеної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-11-011352-b) було укладено довгостроковий договір про закупівлю № 84 від 22.09.2020р. Договір є чинним до 31 грудня 2027 року, а його загальна ціна становить 124`507`105.28 грн (з ПДВ). У зв’язку з коригуванням бюджетних призначень та виділенням додаткових асигнувань на поточний 2026 рік згідно з рішенням Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 05.06.2026 № 4055-VIII «Про внесення змін до рішення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Про бюджет Ізмаїльської міської територіальної громади Ізмаїльського району Одеської області на 2026 рік» від 23.12.2025 № 3820-VIII» у Замовника виникла необхідність перенести частину фінансування (планових платежів) з 2027 року на 2026 рік. При цьому загальна сума договору залишається абсолютно незмінними, а міняється виключно графік (порядок) фінансування, графік виконання робіт та оплати за роками в межах чинності договору.
З метою приведення умов договору у відповідність до нових обсягів бюджетних асигнувань на 2026 рік, сторони планують укласти додаткову угоду про зміну річного розподілу фінансування.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі — Особливості), просимо надати роз’яснення з таких питань:
1. Чи підпадає зміна річного розподілу фінансування (перенесення обсягів фінансування з наступного бюджетного періоду на поточний) без зміни загальної ціни довгострокового договору, встановлені пунктом 19 Особливостей щодо зміни істотних умов договору про закупівлю?
2. Чи має право Замовник укласти додаткову угоду про перенесення фінансування з 2027 на 2026 рік, керуючись загальними нормами Цивільного та Бюджетного кодексів України, без застосування підпунктів пункту 19 Особливостей, зважаючи на те, що ціна договору не коригується?
3. Чи виникає у Замовника обов'язок оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю в електронній системі Prozorro відповідно до вимог Закону та Особливостей, якщо додатковою угодою змінюється виключно річний графік фінансування та графік виконання робіт, а не істотні умови договору?
Відповідь просимо надати у встановлений законодавством строк на електронну адресу: [email protected].
|
|
Відповідь
|
|
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки та довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2026 №1029, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
|