Консультації з питань публічних закупівель
Чи можна вважати дискримінаційною умову тендерної документації Замовника (спеціальний субєкт на якого покладені обовязки з охорони та територіальної оборони, що приймає участь в ООС та діє виключно в інтересах держави)за процедурою відкритих торгів, а саме:
"Учасник у складі тендерної пропозиції подає інформацію про наявність у власності зарезервованої кількості товару для забезпечення потреб Замовника (з зазначенням місця зберігання)."?
ПОЗИЦІЯ ЗАМОВНИКА:
Дана умова була включена до вимог ТД з метою забезпечення неухильного, гарантованого, безперервного постачання(однією партією) товару що не буде залежити від зміни ціни на товар протягом терміну дії тендорної пропозиції та на момент укладання угоди та її виконання.Ця умова доцільна у звязку з обовязками що покладені державою на Замовника з метою їх суммлінного виконання. Також зазначаємо що Замовник вимагає лише підтвердження наявності у власності Учасника товару та місця його зберігання, вимог стосовно місць зберігання та власності на обєкти де зберігається товар, Замовник не зазначає, що надає можливість Учасникам навіть за відсутності обьектів для зберігання товару виконати відповідну умову щодо надання інформації про знаходження у власності Учасника товару що є предметом закупівлі (в обсягах закупівлі/тендерної пропозиції) та місце його зберігання, шляхом використання матеріально-технічної бази партнерів з якими співпрацюють Учасники.
Відповідь
Відповідно до п. 12 ч.1 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: 12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Яким чином переможець процедури закупівлі повинен підтвердити відсутність зазначеної підстави? Який орган видає довідки про наявність/відсутність підстави, зазначеної у п. 12 ч.1 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі"?
Відповідь
Доброго дня!
Надайте роз'яснення по наступному питанню:
Підприємство закуповує послуги мобільного зв'язку в ПрАТ "Київстар" за власні кошти підприємства. ПрАТ "Київстар" виставляє рахунок на оплату 30(31)числом, тобто останнім днем місяця та відправляє Замовнику в програмі Medoc 5-6 числа наступного місяця. Відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" - звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель публікується протягом трьох робочих днів з дня укладання договору про закупівлю.
Надайте пояснення, в даній ситуації, від якої дати рахувати замовнику строк на публікацію звіту:
1)від дати отримання рахунку Замовником?
2)від дати підписання рахунку директором?
3)від дати, яка зазначена в рахунку?
Відповідь
Добрий день.Ми, комунальний заклад,провели відкриті торги по газопостачанню.Перемогла компанія, в якої була занижена ціна, в порівнянні з іншими організаціями. Всі вимоги та документи відповідають тендерній документації.В результатібув укладений договір.Після чого протягом тижня нам надійшло 3 додаткових угод,кожна з них зі збільшенням ціни не більш ніж на 10% та з висновками торгово-промислової палати.Проте сумарно від первоначальної ціни договору збільшення відбулося на 32%.На даний час, в порівнянні з фактичним використанням газу в 2020році обємів не вистачає на один осінній місяць.
1)Чи маємо ми право не підписувавти додаткові угоди на підвищення ціни?
2)Що робити у разі такого маніпулювання ціною на газ?
Відповідь
На підставі ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку із тим, що із листа Мінекономіки № 04/32275-06 від 21.05.2020 «Щодо визначення замовників» ускладнено зробити остаточний висновок щодо віднесення підприємства до категорії замовників, визначених ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати консультацію з урахуванням наступних обставин.
Відповідно до п. 1.5. Статуту підприємства КП «Комунальна власність» Мелітопольської міської ради Запорізької області є комунальним унітарним, комерційним підприємством, яке діє на принципах повного господарського розрахунку та самофінансування в поєднанні з бюджетним фінансуванням у порядку, визначеному чинним законодавством та відповідними рішеннями Власника (Мелітопольська міська рада Запорізької області).
Основними завданнями підприємства є:
- підготовка та оформлення документів щодо обліку, використання та розпорядження майном комунальної власності та земельними ділянками (зазначена категорія включає всі етапи підготовки об’єктів встановлені чинним законодавством для можливості виконання функції розпорядження майном. Згідно із зазначеним пунктом підприємство виконує лише підготовчі дії відносно об’єкту, і не виконує функції органу приватизації).
- підготовка проектів рішень Мелітопольської міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань обліку, та розпорядження майном комунальної власності (вказана функція реалізується наступним чином: після прийняття рішень уповноваженими суб’єктами робітники підприємства готують проекти розпорядчих документів, які вносяться на розгляд сесії міської ради та виконавчого комітету суб’єктами, які приймали вказані рішення).
Додатково звертаємо увагу на той факт, що основне джерело доходу у підприємства - надходження від оренди комунального майна.
На підставі викладеного, за умови, що підприємство в поточному році не отримує бюджетного фінансування, просимо надати консультацію стосовного того чи є КП «Комунальна власність» ММР ЗО, код ЄДРПОУ 32692402, Замовником у розумінні ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь